作為引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵技術，以ChatGPT、Sora等為代表的生成式人工智能不斷催生新場景、新業態、新模式和新市場，重塑了人類與技術的交互模式，對科學研究、生產制造、文娛服務、社會治理等眾多領域均產生重大影響。與此同時，生成式人工智能給社會治理、倫理道德帶來的風險和挑戰也引起廣泛關注。黨的二十屆三中全會《決定》指出，完善生成式人工智能發展和管理機制。引導生成式人工智能“向上向善”，在更廣泛領域健康發展，是一個亟待解決的重要命題。
作為人工智能的一個分支，生成式人工智能是基于算法、模型、規則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術。這種技術能夠針對用戶需求，依托事先訓練好的多模態基礎大模型等，利用用戶輸入的相關資料，生成具有一定邏輯性和連貫性的內容。與傳統人工智能不同，生成式人工智能不僅能夠對輸入數據進行處理，更能學習和模擬事物內在規律，自主“生成”新的內容。這種“生成”，將對大眾生活、經濟發展、社會治理、科學研究等領域效率、能力、模式、規則都產生積極影響，加速賦能千行百業。近年來，我國生成式人工智能快速發展，新技術不斷突破，新業態持續涌現，為經濟社會發展注入了強勁動能。
也要看到，生成式人工智能給經濟社會治理帶來了新挑戰，尤其是在發展過程中的安全問題。比如，生成式人工智能技術可能會被用于制造假信息、假新聞，誤導社會輿論；可能被用于偽造視頻和圖片，實施網絡詐騙行為；可能被用于虛假刷單、刷榜和灌水，誤導消費者選擇，影響市場公平競爭；也可能被用于自動化生成大量的數字內容，侵犯他人版權或隱私……因此，在推進生成式人工智能技術發展和創新應用過程中，要及時完善相關規章制度和加強監管保障，做好相關技術風險評估和安全管理。
如何與人工智能“朝夕相處”，擁抱更美好的智能時代，前提就在于把好科學技術的“方向”，堅持“以人為本、智能向善”。習近平總書記指出，“要堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。”對此，我國已做出不少有益探索：2023年國家網信辦會同相關部門發布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，明確提出提供和使用生成式人工智能服務，應當遵守法律法規，尊重公序良俗；2023年世界互聯網大會正式發布《發展負責任的生成式人工智能研究報告及共識文件》，推動生成式人工智能發展與治理協同共進。
當前全球已進入大模型“后時代”，技術治理的重要性更加凸顯，各國都在以“規則之治”護航人工智能健康發展。我們要在創新中治理，在治理中創新，保證技術創新在法治軌道上運行。通過構建人工智能安全治理的政策法規和制度體系，以良法善治實現激勵發展與合理規制的有機統一，確保生成式人工智能安全、可靠、可控。人工智能迭代速度快，處于一種不斷變化的狀態中，必須完善與其發展相適應的科學監管方式，推進生成式人工智能與網絡安全、信息安全等領域融合，防范數據泄露、惡意攻擊和其他安全漏洞。推動生成式人工智能健康發展，需要多方協同、共建共治。加強政府主導，建立人工智能監管統籌協調機制，引導行業組織、企業、教育和科研機構、網絡平臺和有關專業機構強化審慎自律，構建多元主體參與的人工智能安全治理框架和工作體系，加強人工智能全球合作與對話，在規范中實現生成式人工智能技術的“向上向善”。（楊麗）
