江蘇淮安，一代偉人周總理的故鄉(xiāng)。在這片廣袤的土地上，智慧的淮安人民創(chuàng)造了一種生動的民間藝術——博里農民畫。崢嶸歲月，他們用畫筆傳頌紅色故事；走進新時代，他們繼續(xù)用畫筆歌頌“楓橋”新故事。
近日，“全國青年文明號”、江蘇省淮安市淮安區(qū)人民法院車橋人民法庭收到來自博里農民畫家贈送的幾幅農民畫。淳樸的農民畫以法庭干警深入排查糾紛、參與社會治理為背景，用生動的筆觸描繪著鄉(xiāng)村新“楓景”，書寫著解紛故事，法庭干警踐行新時代“楓橋經驗”深入一線、揮灑汗水、化解糾紛的形象栩栩如生，躍然紙上。
畫卷一：前端解紛，保障生態(tài)芡實產業(yè)發(fā)展
車橋鎮(zhèn)是江蘇省內最大的芡實生產基地，芡實種植面積22平方公里，“車橋芡實”被江蘇省農業(yè)農村廳列入“百優(yōu)鄉(xiāng)產”推介名單，車橋法庭主動對接政府產業(yè)政策，為生態(tài)芡實產業(yè)提供司法護航。
2024年1月，車橋法庭干警在糾紛摸排中發(fā)現(xiàn)，盧灘村有24戶村民通過村委會將土地集中出租給芡實生產企業(yè)，因未能及時獲取土地租金，雙方發(fā)生糾紛。
該起糾紛涉及面廣、人數(shù)眾多、化解難度大，極易引發(fā)群體事件，如果處理不好將對當?shù)剀蛯嵁a業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，法庭一方面要保障村民獲取租金的權利，另一方面還要護航生態(tài)芡實產業(yè)健康發(fā)展，經過深思熟慮后，車橋法庭庭長王雷明專門組織了一個審判團隊投入到前端解紛之中。
起初，糾紛調處并不順利，村民紛紛要求將所欠租金一次性支付，否則將收回土地，而芡實生產企業(yè)一時無法籌足租金，雙方相持不下。臨近年關，村民們情緒更加激動。為了安撫村民的情緒，王雷明一方面與所在地黨委政府溝通，通報相關情況，責令芡實生產企業(yè)向村民書面承諾付款期限；一方面帶兩名干警與24戶村民分別交流。
車橋法庭三名干警連續(xù)兩天與24戶村民設身處地地交談，村民最終同意分期支付租金，隨后法庭指導當?shù)卣{解委員會制作調解協(xié)議。2024年2月初，車橋法庭對24份調解協(xié)議予以司法確認，賦予協(xié)議強制執(zhí)行力，如今芡實生產企業(yè)已按協(xié)議支付了全部租金，糾紛得到了實質化解，保障了芡實產業(yè)的健康發(fā)展。
生態(tài)芡實產業(yè)作為本地生態(tài)農業(yè)的一張名片，年產值2個多億，創(chuàng)造就業(yè)崗位千余個。為保障“車橋芡實”做優(yōu)做強，車橋法庭在芡實專業(yè)合作社設立“流動解紛點”，將芡實行業(yè)糾紛列入法庭“半小時解紛圈”重點防控，嵌入式、多節(jié)點護航芡實產業(yè)發(fā)展取得良好效果，截至2024年9月，車橋芡實訴訟案件零發(fā)生，糾紛前端化解率100%。
畫卷二：實質解紛，服務鄉(xiāng)村公共空間治理
車橋鎮(zhèn)豐年村是全國扶貧工作先進村、江蘇省鄉(xiāng)村文明示范村，鄉(xiāng)村公共空間治理工作走在全市前列。2024年8月份，承包該村35戶村民土地種植花木的孫某突然“消失”了，經多方聯(lián)系無果，一方面是拖欠兩年多的承包費未能給付，另一方面是當?shù)卮寰油七M土地整合的空間治理目標無從著手。
面對幾百畝無人問津的花木，村居干部無計可施，村民更是不知所措。融合法庭派駐法官陸偉和法官助理凌志文在得知消息后第一時間對接該村居干部和網格員了解案件情況。
因孫某的電話停機無法聯(lián)系，陸偉和凌志文到派出所調取了孫某的戶籍信息，又經關聯(lián)案件比對發(fā)現(xiàn)孫某在江蘇省其他法院也有訴訟案件，并由此獲取孫某新的聯(lián)系方式。凌志文先后十多次與孫某電話聯(lián)系，并到孫某戶籍地泰州做調解工作，最終孫某同意調解，分期支付土地租金。目前土地已經交還35戶村民，并由村集體納入“小田并大田”的鄉(xiāng)村空間治理規(guī)劃，糾紛得以實質化解。
據(jù)介紹，鄉(xiāng)村公共空間治理是黨委政府優(yōu)化資源配置、推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。為了保障黨委政府公共空間治理取得實效，車橋法庭主動作為，提供全鏈條、跟蹤式司法服務。
2022年以來，車橋法庭先后協(xié)助流均鎮(zhèn)、朱橋鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)實質化解涉鄉(xiāng)村空間治理的農業(yè)承包合同、漁業(yè)承包、土地租賃糾紛案件90余件，化解成功率近80%，協(xié)助收回土地、水面320多公頃，有力保障空間治理取得實效。2024年6月，車橋法庭針對空間治理中發(fā)現(xiàn)的問題，向淮安區(qū)農業(yè)農村局發(fā)出司法建議并獲得回函。目前農業(yè)農村局已經在全區(qū)層面開展相關問題專項治理，對土地、水面流轉過程中不規(guī)范行為開展專項清理，有效降低類案發(fā)生率。
畫卷三：多元解紛，護航法治營商環(huán)境建設
法治是最好的營商環(huán)境。施河鎮(zhèn)是全國最大的教備產業(yè)基地，集聚教備企業(yè)100多家。為優(yōu)化教備企業(yè)營商環(huán)境，車橋法庭對接施河鎮(zhèn)教具產業(yè)商會，對12家龍頭企業(yè)提供“跟蹤服務”，開展“啄木鳥式法律體檢”取得良好效果。
2024年7月份，車橋法庭接到施河一規(guī)模教具企業(yè)的請求，因涉及外省的一筆大額貨款無法及時收回，企業(yè)資金鏈斷裂，工人工資無從著落，有22名工人與企業(yè)發(fā)生糾紛。
車橋法庭啟動“快速響應機制”及時聯(lián)系施河鎮(zhèn)教具產業(yè)商會和施河鎮(zhèn)教備專業(yè)調解委員會，由融合法庭派駐法官徐朝霞、王夢韋現(xiàn)場指導解紛，并第一時間向當?shù)攸h委政府通報了相關情況。
兩名派駐法官與22名工人進行一對一面談，經過多次交流，職工們表示理解企業(yè)的困難，同意分期支付工資，放棄其他主張。在產業(yè)商會及專業(yè)調解委員會的協(xié)調幫助下，由另外一教具企業(yè)分期向該企業(yè)出借資金用于化解糾紛，現(xiàn)該教具企業(yè)與職工之間的糾紛已妥善化解，貨款也在逐步回籠中。
近年來，車橋法庭通過實地訪企問需，發(fā)現(xiàn)很多小微企業(yè)規(guī)章制度不全、風險防范不足，向10多家小微企業(yè)靶向發(fā)出“合規(guī)建議”，開展“專人專線”服務，護航小微企業(yè)健康發(fā)展。在企業(yè)摸排中，車橋法庭為經營困難的9家企業(yè)提供“跟進服務”，及時“把脈開方”，企業(yè)經營逐步向好。2023年以來，車橋法庭走訪轄區(qū)企業(yè)40余家，開展法治宣講12場，幫助企業(yè)完善規(guī)章制度9個，法庭新收涉企案件同比下降近30%。（余嫚 翟敏）
