中辦、國辦日前印發(fā)的《提振消費專項行動方案》從8個方面明確了提振消費的30項重點任務，方案明確提出，將制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)升級。
細讀此次行動方案，有一個深刻的印象：將提振消費置于更加開闊的視野、置于推進共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的大坐標中加以考量，并針對深層次堵點進行結(jié)構(gòu)性破題。這提醒我們，提振消費，要有高站位、廣視野、大眼光，善于“跳出消費抓消費”，立足全局促消費，而不能僅僅“就消費談消費”。
提振消費是一個系統(tǒng)性工程。作為經(jīng)濟社會運行大棋局中的一枚重要棋子，消費與收入分配、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要素息息相關，與消費者有無消費意愿、能力和時間等緊密相連。破解居民不敢消費、不愿消費、不便消費、不易消費等一系列難題，需要打破“就消費談消費”的思維局限。從實踐看，一些地方也推出了諸如發(fā)放消費券、舉辦購物節(jié)等刺激消費的舉措，有的效果不錯，有的盡管短期內(nèi)掀起了一波消費熱潮，時間長了卻效果不彰。其中一個重要原因，就是未能跳出“就消費抓消費”的窠臼，未找準消費不振的深層次原因，而陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的囹圄。
比如，消費能力問題。有經(jīng)濟學家曾言，“消費是刺激不出來的，沒有收入就沒有消費”。若勞動者薪資增長緩慢，不同行業(yè)、階層收入差距懸殊，那么單純呼吁人們打開錢包消費，無疑是無源之水。把促消費和惠民生統(tǒng)籌納入政策設計，才能真正提升消費信心和能力。再如，消費時間問題。“時間貧困”與“消費疲軟”之間，顯然也存在相關性。如果勞動者被困于“工作—通勤—睡眠”的循環(huán)中，購物、旅游、文化娛樂等需要時間投入的消費行為自然會被抑制。而長時間處于壓力、疲憊或挫折之中的勞動者，更傾向于選擇低成本的“補償性消費”，而非能帶動產(chǎn)業(yè)升級的“品質(zhì)型消費”。合理規(guī)范勞動時間、推廣帶薪休假制度，讓人們有時間去逛商場、游山川、品美食，才能將潛在消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。這也是“保障休息休假權(quán)益”被列入行動方案“消費環(huán)境改善提升行動”板塊首條措施的深意所在。
消費的提質(zhì)擴容，需要供給側(cè)與需求側(cè)形成結(jié)構(gòu)性匹配。今天，人們的消費需求正處于發(fā)生深刻變化的階段。隨著中等收入群體的擴大，消費需求從基本生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，消費者特別是Z世代年輕人多元化、個性化的需求也日益增多，這就要求各地在出臺和落實政策時，要構(gòu)建供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力的制度框架，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，用豐富多元、高質(zhì)量的供給點燃消費者的購買欲望。在這方面，我省進行了不少探索，“文化+消費”“旅游+消費”“體育+消費”等消費新場景遍地開花，消費意愿和層級也得以提升。
有觀點認為，當前中國正逐步由投資與生產(chǎn)型社會向消費型社會轉(zhuǎn)變。從發(fā)達國家實踐來看，建成消費型社會的標志是最終消費占GDP的比重超過70%。而中國家庭消費占比長期偏低，再加上內(nèi)需不足已成為經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾，提振消費、擴大內(nèi)需已然成為“重中之重”。各地政策設計也當跳出“就消費促消費”的局限，善于“跳出消費抓消費”，注重從收入、保障、供給等維度全面“排兵布陣”，真正激活消費這池春水，讓消費成為提振經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁引擎，為美好生活鋪就堅實的基石。
（陳立民）
