中辦、國辦日前印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》從8個(gè)方面明確了提振消費(fèi)的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，方案明確提出，將制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動消費(fèi)提質(zhì)升級。
細(xì)讀此次行動方案，有一個(gè)深刻的印象：將提振消費(fèi)置于更加開闊的視野、置于推進(jìn)共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的大坐標(biāo)中加以考量，并針對深層次堵點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性破題。這提醒我們，提振消費(fèi)，要有高站位、廣視野、大眼光，善于“跳出消費(fèi)抓消費(fèi)”，立足全局促消費(fèi)，而不能僅僅“就消費(fèi)談消費(fèi)”。
提振消費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)性工程。作為經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行大棋局中的一枚重要棋子，消費(fèi)與收入分配、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要素息息相關(guān)，與消費(fèi)者有無消費(fèi)意愿、能力和時(shí)間等緊密相連。破解居民不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不便消費(fèi)、不易消費(fèi)等一系列難題，需要打破“就消費(fèi)談消費(fèi)”的思維局限。從實(shí)踐看，一些地方也推出了諸如發(fā)放消費(fèi)券、舉辦購物節(jié)等刺激消費(fèi)的舉措，有的效果不錯(cuò)，有的盡管短期內(nèi)掀起了一波消費(fèi)熱潮，時(shí)間長了卻效果不彰。其中一個(gè)重要原因，就是未能跳出“就消費(fèi)抓消費(fèi)”的窠臼，未找準(zhǔn)消費(fèi)不振的深層次原因，而陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的囹圄。
比如，消費(fèi)能力問題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾言，“消費(fèi)是刺激不出來的，沒有收入就沒有消費(fèi)”。若勞動者薪資增長緩慢，不同行業(yè)、階層收入差距懸殊，那么單純呼吁人們打開錢包消費(fèi)，無疑是無源之水。把促消費(fèi)和惠民生統(tǒng)籌納入政策設(shè)計(jì)，才能真正提升消費(fèi)信心和能力。再如，消費(fèi)時(shí)間問題。“時(shí)間貧困”與“消費(fèi)疲軟”之間，顯然也存在相關(guān)性。如果勞動者被困于“工作—通勤—睡眠”的循環(huán)中，購物、旅游、文化娛樂等需要時(shí)間投入的消費(fèi)行為自然會被抑制。而長時(shí)間處于壓力、疲憊或挫折之中的勞動者，更傾向于選擇低成本的“補(bǔ)償性消費(fèi)”，而非能帶動產(chǎn)業(yè)升級的“品質(zhì)型消費(fèi)”。合理規(guī)范勞動時(shí)間、推廣帶薪休假制度，讓人們有時(shí)間去逛商場、游山川、品美食，才能將潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力。這也是“保障休息休假權(quán)益”被列入行動方案“消費(fèi)環(huán)境改善提升行動”板塊首條措施的深意所在。
消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容，需要供給側(cè)與需求側(cè)形成結(jié)構(gòu)性匹配。今天，人們的消費(fèi)需求正處于發(fā)生深刻變化的階段。隨著中等收入群體的擴(kuò)大，消費(fèi)需求從基本生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者特別是Z世代年輕人多元化、個(gè)性化的需求也日益增多，這就要求各地在出臺和落實(shí)政策時(shí)，要構(gòu)建供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力的制度框架，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，用豐富多元、高質(zhì)量的供給點(diǎn)燃消費(fèi)者的購買欲望。在這方面，我省進(jìn)行了不少探索，“文化+消費(fèi)”“旅游+消費(fèi)”“體育+消費(fèi)”等消費(fèi)新場景遍地開花，消費(fèi)意愿和層級也得以提升。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前中國正逐步由投資與生產(chǎn)型社會向消費(fèi)型社會轉(zhuǎn)變。從發(fā)達(dá)國家實(shí)踐來看，建成消費(fèi)型社會的標(biāo)志是最終消費(fèi)占GDP的比重超過70%。而中國家庭消費(fèi)占比長期偏低，再加上內(nèi)需不足已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出矛盾，提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需已然成為“重中之重”。各地政策設(shè)計(jì)也當(dāng)跳出“就消費(fèi)促消費(fèi)”的局限，善于“跳出消費(fèi)抓消費(fèi)”，注重從收入、保障、供給等維度全面“排兵布陣”，真正激活消費(fèi)這池春水，讓消費(fèi)成為提振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，為美好生活鋪就堅(jiān)實(shí)的基石。
（陳立民）
