今年以來，泰州市聚焦打響“到泰州，泰周到”營商環(huán)境品牌，迭代發(fā)布營商環(huán)境優(yōu)化清單，累計(jì)出臺(tái)271項(xiàng)改革措施，著力構(gòu)建全周期服務(wù)、全要素支持、全天候保障的周到服務(wù)體系，努力讓泰州成為廣大企業(yè)家和企業(yè)近悅遠(yuǎn)來、投資興業(yè)的一方熱土。
“進(jìn)一扇門、取一個(gè)號(hào)、辦所有事”
近日，市民王先生來到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心駐政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行二手房過戶業(yè)務(wù)。從取號(hào)咨詢、材料提交，到網(wǎng)簽備案、稅費(fèi)繳納，再到材料掃描、后臺(tái)審核直至制證發(fā)證，不到半小時(shí)就搞定讓其驚喜不已，拿到嶄新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的王先生感嘆：“太方便了，真正是讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾省心！”
據(jù)悉，泰州市通過不動(dòng)產(chǎn)交易“一件事”改革，打破了傳統(tǒng)的部門壁壘，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建起不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅一體化平臺(tái)，設(shè)立無差別綜合受理窗口。
泰州創(chuàng)新推出“不對(duì)應(yīng)審核”機(jī)制——群眾只需提交一套材料，檔案便實(shí)時(shí)掃描電子化流轉(zhuǎn)，并隨機(jī)分配至市區(qū)審核人員庫進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，有效降低人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，保障了審批流程的公平公正。
如今，二手房過戶從過去的“多頭跑、多次辦”，變?yōu)楝F(xiàn)在的“進(jìn)一扇門、取一個(gè)號(hào)、辦所有事”，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間大幅縮短，真正實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。下一步，泰州將持續(xù)擦亮“泰周到”服務(wù)品牌，不斷深化“一件事”改革，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷、更舒心。
不僅在市級(jí)層面，記者獲悉，根據(jù)方便群眾辦事工作原則，推進(jìn)基層便民服務(wù)中心綜窗改革，以“一平臺(tái)辦理”為數(shù)字支撐，試點(diǎn)推動(dòng)許莊街道便民服務(wù)中心率先建成“全科窗口”。
許莊街道便民服務(wù)中心窗口布局打破條塊壁壘，按照“全科+專窗+幫辦”結(jié)合的方式，整合設(shè)置2個(gè)“全科窗口”，納入醫(yī)保、人社等42個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化辦事指南，優(yōu)化辦事流程，無差別實(shí)行“一窗受理、綜合服務(wù)”。對(duì)于暫無法整合到全科窗口辦理的事項(xiàng)，設(shè)置專窗，實(shí)行“一窗”對(duì)外；其他事項(xiàng)全部納入幫辦代辦窗口。同時(shí)設(shè)置“辦不成事”窗口，兜底“辦事難”。
目前，企業(yè)社保開戶、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納、跨區(qū)域醫(yī)保轉(zhuǎn)移、子女入學(xué)登記以及各類惠企政策咨詢和補(bǔ)貼申領(lǐng)均可通過便民服務(wù)中心“一窗通辦”，以辦理超齡參保為例，全科窗口的設(shè)置讓原本的“需要花費(fèi)半天跑多地”變成了現(xiàn)在“只要跑一趟半小時(shí)就能辦成”。
多部門協(xié)同構(gòu)建“到泰州，泰周到”服務(wù)體系
近日，泰州市有關(guān)部門陸續(xù)更新市場主體行政合規(guī)指導(dǎo)清單，持續(xù)優(yōu)化法制化營商環(huán)境。清單梳理了16大類123項(xiàng)市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻多發(fā)的違法行為，逐項(xiàng)列明發(fā)生頻率、法律責(zé)任、合規(guī)建議、指導(dǎo)處室及聯(lián)系方式，適用范圍涵蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶、醫(yī)院、學(xué)校等各類市場主體，為市場主體“敲黑板”“劃重點(diǎn)”“治未病”。
據(jù)悉，泰州全市市場監(jiān)管系統(tǒng)近兩年來累計(jì)對(duì)3500家經(jīng)營主體開展行政指導(dǎo)，通過“三書同達(dá)”方式指導(dǎo)經(jīng)營主體1889家，“共享檢驗(yàn)室”經(jīng)驗(yàn)做法入選江蘇省營商環(huán)境改革創(chuàng)新事項(xiàng)。
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）數(shù)據(jù)局聚焦殘疾人等特殊群體辦事需求，創(chuàng)新推出扶殘助困“一件事”，通過提前服務(wù)、免申即享和政策送達(dá)等方式為殘疾人提供就近能辦、便捷高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)減材料53%、減環(huán)節(jié)70%，審批時(shí)限壓縮50%以上，推出以來累計(jì)服務(wù)殘疾人千余名。
此外，泰州制定《泰州市政法機(jī)關(guān)“法治護(hù)航泰周到”九條措施》，啟動(dòng)實(shí)施審判機(jī)關(guān)“法潤泰州·營商無憂”、公安機(jī)關(guān)祥泰·安企“百千萬”行動(dòng)、檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)航泰周到”、司法行政機(jī)關(guān)“泰周到·益企來”四大專項(xiàng)行動(dòng)，從社會(huì)各界聘請(qǐng)100名特邀監(jiān)督員，共同打造“泰周到”法治化營商環(huán)境，妥善解決了一批經(jīng)營主體“急難愁盼”問題，群眾安全感、法治建設(shè)滿意度、政法隊(duì)伍建設(shè)滿意度持續(xù)保持全省領(lǐng)先，已連續(xù)兩年被評(píng)為“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市”。
注重“用戶體驗(yàn)”優(yōu)化營商環(huán)境
“今天現(xiàn)場體驗(yàn)了辦證，也提出來一些建議。”近日，作為“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”，張先生利用一個(gè)上午，來到泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）行政服務(wù)中心窗口體驗(yàn)。
據(jù)悉，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)解決辦事難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，政務(wù)服務(wù)中心開展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者、園區(qū)工作人員、教師等各行各業(yè)、各個(gè)年齡段人群正式組成“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)”和“社會(huì)監(jiān)督”良性互動(dòng)。
“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”建立“體驗(yàn)、評(píng)價(jià)、反饋、整改、核驗(yàn)”的全周期閉環(huán)工作模式，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。對(duì)“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”反映的問題和意見建議進(jìn)行梳理，形成問題清單、整改清單，反饋至相關(guān)窗口、便民服務(wù)中心落實(shí)整改，能夠當(dāng)下改的立行立改，需要長期整改的，持續(xù)抓、持續(xù)改，突出標(biāo)本兼治，做到“整改一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度”，確保反饋問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)銷號(hào)清零，倒逼服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量優(yōu)化提升，讓“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”制度成為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大幅轉(zhuǎn)變作用的“助推器”。
此外，泰州還組織開展“到泰州，泰周到”營商環(huán)境監(jiān)督護(hù)航行動(dòng)，聚焦“隨叫隨到”，監(jiān)督優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；聚焦“不叫不到”，監(jiān)督優(yōu)化法治環(huán)境；聚焦“說到做到”，監(jiān)督優(yōu)化市場環(huán)境；聚焦“面面俱到”，監(jiān)督優(yōu)化人文環(huán)境。
近日，泰州正陸續(xù)開展“泰周到·我陪群眾（企業(yè)）走流程”政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，在全市營造“以四到四辦換四心”的濃厚氛圍，全力打造服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的新高地。
