上海黃浦區(qū)日前審議通過《黃浦區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（以下簡稱黃浦恢復(fù)重振“三十六策”），從10個(gè)方面提出36項(xiàng)具體舉措，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)的政策目標(biāo)，對市場主體關(guān)心的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降本減負(fù)、穩(wěn)崗用工、金融支持、產(chǎn)業(yè)紓困等方面分類施策，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序恢復(fù)、不斷激發(fā)市場活力、積極重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“三十六策”著力統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，統(tǒng)籌政府服務(wù)支持和市場活力激發(fā)，統(tǒng)籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重振和新興動(dòng)能加快發(fā)展，持續(xù)凸顯市場主體的關(guān)鍵性作用，在全面落實(shí)國家、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上再加碼，打出有溫度、有力度的政策組合拳。
在普惠性的紓困扶持措施方面。將落實(shí)稅費(fèi)險(xiǎn)金緩繳減免，減免國有房屋租金，對符合條件的非國有房屋租金減免進(jìn)行補(bǔ)貼，加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼力度；同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)商復(fù)市和支持文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。
在推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面恢復(fù)重振方面。將加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，優(yōu)化消費(fèi)類金融產(chǎn)品；并深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)提振消費(fèi)活力，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)，加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商圈改造升級。
在穩(wěn)定市場預(yù)期方面，通過穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、優(yōu)服務(wù)等手段提振市場信心，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序；還將通過優(yōu)化審批流程、提高審批效率全力推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工、加快新項(xiàng)目開工，通過申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券、探索REITs等拓展建設(shè)資金來源，繼續(xù)做好招商穩(wěn)商和企業(yè)服務(wù)工作，通過擴(kuò)大政府采購份額支持中小企業(yè)發(fā)展。
在保障政策落地落實(shí)措施方面，記者了解到，黃浦區(qū)將借力“大走訪、大排查”，完善綜合協(xié)調(diào)、問題處置、跟蹤督辦工作機(jī)制，進(jìn)一步為企業(yè)排憂解難，切實(shí)提高政策實(shí)效。
首先是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性恢復(fù)，明確金融機(jī)構(gòu)和要素市場、商貿(mào)流通和文化旅游、專業(yè)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、健康服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)重振的工作要求和路徑指引，支持困難行業(yè)渡過難關(guān)，助推各行業(yè)加快發(fā)展。
二是重點(diǎn)幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，通過減稅費(fèi)、緩期限、降成本、增信貸等一攬子措施，切實(shí)減輕中小微市場主體負(fù)擔(dān)。通過增加中小微政府采購份額、加大中小企業(yè)專項(xiàng)支持力度提振中小微主體發(fā)展信心。著力發(fā)揮政策工具的最大效用，保住市場主體，守住經(jīng)濟(jì)民生。
三是加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，進(jìn)一步對就業(yè)相關(guān)政策“擴(kuò)容、提質(zhì)、加力”，細(xì)化落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的補(bǔ)貼政策，通過穩(wěn)崗補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，以更大的力度推動(dòng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生等群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
四是財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合八家銀行籌備200億“黃浦區(qū)中小微企業(yè)紓困信貸專項(xiàng)額度”，設(shè)立“金易融”便利融資支持方案，擴(kuò)大針對科創(chuàng)企業(yè)的黃浦“科易貸”金融方案覆蓋范圍，繼續(xù)用好“企業(yè)貸”政策擔(dān)保支持工具，引導(dǎo)幫助企業(yè)通過“外灘融易行”獲得信用融資支持，爭取以貼息貼費(fèi)等方式切實(shí)降低企業(yè)融資成本，撬動(dòng)更多金融要素支持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
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