圖①：湖北省棗陽市楊垱鎮(zhèn)廈莊村黨員干部下鄉(xiāng)查看旱情。
李 明攝（影像中國）
圖②：安徽省肥東縣眾興鄉(xiāng)眾興社區(qū)黨員志愿者在輔導孩子學習。
方 好攝（人民視覺）
圖③：四川省渠縣紀委監(jiān)委黨員干部在幫助農(nóng)戶起運水稻秧苗。
鄧良奎攝（影像中國）
圖④：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市直工委黨員志愿者在幫群眾擦玻璃。
丁根厚攝（影像中國）
圖⑤：新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州博湖縣烏蘭再格森鄉(xiāng)的黨員先鋒隊，對博斯騰湖沿岸開展日常巡護工作。
年 磊攝（人民視覺）
習近平總書記指出，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，還要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。
今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》，要求鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，堅持不懈為群眾辦實事辦好事，在為民造福中讓群眾看到黨員、干部作風的新改進、面貌的新變化。
在“七一”到來之際，本版推出特別策劃，從一項公共服務的升級、一個鄉(xiāng)村振興機制的探索、一件民生實事的落實，體現(xiàn)各地各部門如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，進一步密切黨群關系，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
——編 者
一個鄉(xiāng)村振興機制的探索，安徽泗縣——
聯(lián)席會議合力解民憂
本報記者 徐 靖
6月7日，星期二。
“村里愛心超市的物資已經(jīng)進行了補充，制定了新的管理辦法，兌換物品的愛心卡也重新進行了規(guī)范……”聽著隊員張浩然的匯報，會議室里，安徽省宿州市泗縣網(wǎng)周村的村兩委干部和駐村工作隊所有隊員一邊聽，一邊在筆記本上記錄。網(wǎng)周村駐村工作隊隊長程鵬拿出2022年網(wǎng)周村“我為群眾辦實事”項目清單，在有關愛心超市的一欄里畫了個鉤。
自從2021年6月來到網(wǎng)周村，每周二，程鵬都要帶著工作隊與村兩委開會。“我們推出了周二聯(lián)席會議制度，會上傳達重要信息，也溝通工作進展。”程鵬邊說邊指著手里的“我為群眾辦實事”清單，“這是我們年初在聯(lián)席會議上確定的。”
“脫了貧，還要扶一把。”泗縣縣委常委、宣傳部部長戴安君介紹，為了進一步完善選派干部駐村工作，發(fā)揮駐村干部的作用，泗縣要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周要召開一次選派第一書記、選派村黨組織書記工作例會，及時傳達學習有關文件，部署安排重點工作。每個村則要根據(jù)實際情況，安排駐村工作隊與村兩委通過聯(lián)席會議、工作例會等方式及時溝通信息，反映群眾需求。
“金大爺，你的羊賣了，這是1萬多塊錢，你收著。”今年4月，程鵬一行人來到村里的脫貧戶金家龍家。原來，早在年初，程鵬在村里遇到金家龍，閑聊之中，金大爺指著自家養(yǎng)的幾只羊直嘆氣。
金大爺常年獨居，隨著年齡增長，喪失了勞動能力，成了建檔立卡貧困戶。后來，在村兩委的幫扶下脫了貧，養(yǎng)了幾只羊補貼家用。可眼下這羊卻成了難題：“這羊才二三十塊錢一斤，賣不上價。”
程鵬記在了心里。轉過頭，在聯(lián)席會議上，程鵬提出來，能不能把村里脫貧戶養(yǎng)的羊集中起來，統(tǒng)一收購，屠宰包裝，統(tǒng)一售賣。
很快，村兩委安排集體合作社統(tǒng)一收購了村里近10戶脫貧戶的幾十只羊。程鵬幫忙找到了銷路，一下子賺了70多萬元。
一年來，村里凡涉及村民切身利益的、關系到村集體經(jīng)濟發(fā)展的人和事，駐村工作隊和村兩委都會反復討論。不僅如此，致富帶頭人、脫貧戶、種糧大戶、普通黨員，都受邀參加不同主題的聯(lián)席會議，了解訴求、集思廣益。
就在聯(lián)席會議上，網(wǎng)周村制訂了三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采用“村黨組織+合作社+農(nóng)戶+社會化服務組織”的經(jīng)營模式，從山芋粉絲產(chǎn)品及村內(nèi)資產(chǎn)精細化管理入手，尋求更好的發(fā)展策略。
“如今，群眾的需求更加多樣化，涉及就業(yè)、教育、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境衛(wèi)生多個方面。”戴安君說，“全面推進鄉(xiāng)村振興，要想辦法滿足群眾的需求，在最基層的行政村，召開聯(lián)席會議、工作例會，廣泛聽取訴求，這是為群眾辦實事的重要舉措。”
與此同時，泗縣組建專題調(diào)研組，對全縣168個行政村逐村調(diào)查摸底，全面掌握村級組織建設、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎等基本情況，統(tǒng)一建立管理臺賬和項目庫。按照“幫頭帶尾、整體提升”的工作思路，將項目、資金向扶持村和薄弱村傾斜。近年來，泗縣整合各類涉農(nóng)資金約3.5億元，共實施村級經(jīng)營類項目577個，覆蓋全縣187個村（社區(qū)）。
一項公共服務的升級，四川成都——
熱線架起便民連心橋
本報記者 王永戰(zhàn)
“叮叮”“叮叮”……微信一響，王智慧的電腦上又彈出一串紅點。前方12345熱線接聽中心轉來一些重點工單，只見她一一點擊回復，指導如何處理。在四川省成都市政務服務管理和網(wǎng)絡理政辦公室網(wǎng)絡理政處，工作人員王智慧每天都在眾多信息流轉中忙碌。
1988年，成都市開通12345熱線，與市政府總值班室電話同號受理。近年來，隨著各類非緊急救助類政務服務熱線越來越多，不少市民遇事，不知該撥哪個好。于是，2015年12月底，81條非緊急救助類政務服務熱線被整合到了12345熱線，實現(xiàn)“一號通”。
可即便如此，仍有不少市級部門和區(qū)縣開通的其他政務服務便民熱線在運行。去年成都市網(wǎng)絡理政辦決定把12345熱線歸并整合升級納入“我為群眾辦實事”實踐活動，一方面將更多熱線歸并進來，另一方面著力簡化流程、提高服務效率。
說干就干。去年4月，21條其他熱線被整合進來。與此同時，12345熱線還與水、氣、軌道交通等公共服務熱線實現(xiàn)一鍵對接。
優(yōu)化服務，還要走出去。網(wǎng)絡理政辦與公安、衛(wèi)健委等部門對接后，發(fā)現(xiàn)不少市民分不清110等緊急救助熱線與12345熱線的區(qū)別，導致緊急救助熱線不時出現(xiàn)擁擠。為了打通梗阻，12345熱線建立起與110等熱線的協(xié)同聯(lián)動機制。“110接到非警務訴求后，可以一鍵直轉12345，有效提升服務效率。”
“但是人社、保險等領域的業(yè)務咨詢專業(yè)性較強，光合并顯然不行。”王智慧和同事們深入調(diào)研后，決定設立專家座席統(tǒng)一受理和辦理專業(yè)性較強的來電。“這樣一來，基本就實現(xiàn)了‘一號通、一網(wǎng)辦、全覆蓋’。”王智慧說，目前成都市已完成119條非緊急救助類政務服務熱線整合。
受理渠道統(tǒng)一了，辦理流程規(guī)范了，怎樣服務才能更高效便捷？王智慧清楚，有時接通熱線后，自動語音播報常常很費時間，來電者聽了后邊，又忘記前邊。“語音導航里有菜單分類，但許多市民根本不知道點哪個。”王智慧說。大家一商量，取消自動播報語音流程，便成了改革方向。隨后不久，市民來電的內(nèi)容、辦理流程節(jié)點和結果等也向市民本人公開。“讓大家打12345熱線辦事，要像網(wǎng)購后查看物流一樣方便。”
便利的12345熱線，搭建起為民服務連心橋。“通過輔助手段，搭建起政府和群眾的溝通橋梁，服務會更有力度和溫度。”王智慧說。據(jù)統(tǒng)計，2021年，成都市受理群眾和企業(yè)來電593.7萬件，訴求解決率達93.53%，群眾滿意率達94.98%。
一件民生實事的落實，湖南婁底——
助力群眾圓夢“微心愿”
本報記者 王云娜
“張大哥，看看這些視頻，里面介紹了青春期孩子的性格特點和教育方法。”6月19日，湖南省婁底市紀委監(jiān)委信息技術保障室副主任李文博一行來到企業(yè)困難職工張銀祥家。
今年47歲的張銀祥是漣鋼振興公司園林礦業(yè)分公司的一名門崗值守人員。早年間因為一次事故，張銀祥失去了右臂，之后又經(jīng)歷了下崗、離異等多重變故，生活陷入困難。去年開始，讀初一的兒子小瑋突然叛逆厭學，父子關系緊張起來。張銀祥眼下最大的心愿，就是能夠引導孩子好好學習、奮發(fā)向上。
不久前，婁底市紀委監(jiān)委機關黨委向單位黨員發(fā)布了這名單親爸爸的“微心愿”，李文博主動請纓。她和同事們第一時間聯(lián)系小瑋的班主任，了解孩子在學校的表現(xiàn)，并有針對性地收集家庭教育資料。
“小瑋喜歡打羽毛球，你們可以多聊聊這方面的話題，和他拉近距離。”圍繞父子倆的溝通問題，李文博幫著出謀劃策，“小瑋其實很懂事，要尊重他的想法，多鼓勵他。”前兩天，李文博電話回訪，張銀祥告訴她，兒子現(xiàn)在愿意和自己交流了，“這是一個好的開始。”李文博說。
2017年起，婁底市每年開展黨員下基層活動，幫助困難群眾圓夢“微心愿”。今年1月，婁底市發(fā)文明確，鞏固拓展黨史學習教育成果，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，將“黨員進基層 圓夢微心愿”活動作為重要載體，持續(xù)推動解決群眾身邊的急難愁盼問題，進一步密切黨群干群關系。
結合新春走訪慰問、“三下鄉(xiāng)”等工作，婁底市各級機關組織黨員干部深入一線，通過實地走訪、調(diào)研座談、民意調(diào)查、信訪渠道和便民熱線等方式，傾聽群眾心聲。“孤寡老人期盼的一次親情陪護、困難兒童渴望的一套漂亮新衣、殘障人士需要的一份生活幫助，雖然是小事，卻是群眾的迫切需求。”婁底市直機關工委常務副書記劉小輝說，“事不在小，關鍵在辦。”活動要求每個基層黨組織每年為群眾辦實事不少于3件，每名黨員每年領辦群眾“微心愿”不少于1件。2021年，婁底已累計為群眾圓夢“微心愿”16.8萬余個，參與黨員達46.8萬人次，受益群眾達50余萬人。
“我們還建立了‘微心愿’收集、登記、發(fā)布、領辦、落實、反饋和銷號的整套工作機制，確保各類群眾的‘微心愿’有人辦、辦得好。”婁底市委宣傳部干部劉楚雄說。據(jù)介紹，婁底對各類“微心愿”進行歸納整理，根據(jù)問題屬性和職責要求，形成分類清單，發(fā)動各級黨員干部認領落實。對群眾反映的個性問題，交由黨員干部志愿者認領，承諾辦結時限；對群眾反映的共性問題，由各級黨組織和相關部門研究解決；對歷史遺留問題和“老大難”問題，由各級領導班子成員帶頭領辦；對暫時不具備辦理條件的，耐心做好解釋工作，歸入待辦檔案。
據(jù)介紹，去年以來，婁底市級領導帶頭領辦13項重點民生實事項目，全市完成民生實事項目922項。
版式設計：張丹峰
（編輯 高淼）
