作者：石建勛、劉宇（分別系同濟(jì)大學(xué)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，上海第二工業(yè)大學(xué)講師）
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。這一重要講話為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心。近日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，明確指出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人，是中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的貢獻(xiàn)者和受益者，也是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，應(yīng)站在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度，抓緊部署落實(shí)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量
改革開(kāi)放40多年來(lái)，在黨的方針政策指引和鼓勵(lì)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供充分的產(chǎn)品和服務(wù)、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，呈現(xiàn)“56789”的顯著特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%。截至2022年末，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)4700多萬(wàn)戶，十年翻了兩番多。可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要力量，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志提出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富幫后富、先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這一政策指導(dǎo)下，無(wú)數(shù)普通中國(guó)人依靠勤勞致富，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富，不少民營(yíng)企業(yè)家不僅實(shí)現(xiàn)了自己的財(cái)富夢(mèng)想，也推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展、員工富裕和經(jīng)濟(jì)繁榮。作為要素的整合者、市場(chǎng)的開(kāi)拓者、創(chuàng)新的推動(dòng)者，民營(yíng)企業(yè)家因勤勞而成功、因奮斗而富有。先富起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)家們，示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和幫助了一大批勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，自主創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)共同富裕的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過(guò)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和能力，不僅自己實(shí)現(xiàn)了富裕，也幫助共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體實(shí)現(xiàn)了富裕。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)普遍富裕，促進(jìn)光彩事業(yè)、慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任等方面亦發(fā)揮重要作用。由此可見(jiàn)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性工作。改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐表明，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用不可或缺，已然成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的重要力量。未來(lái)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶必須發(fā)展壯大起來(lái)、活躍起來(lái)。
民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升，不斷取得發(fā)明專利數(shù)量與質(zhì)量的突破，在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的重要作用日益凸顯。目前我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)占全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的50%左右，成為創(chuàng)新舞臺(tái)上越來(lái)越活躍的角色。目前，全國(guó)65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。這背后是民營(yíng)企業(yè)不斷加大的研發(fā)投入。2021年全國(guó)研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)1.45萬(wàn)億元，占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的38.58%，同比增加23.14%。民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有自身的突出優(yōu)勢(shì)，他們市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制靈活、反應(yīng)快，敢于涉足新領(lǐng)域、采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新工藝，勇于不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，這有利于提升新科技成果的轉(zhuǎn)化效率，也有助于加快提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，必須充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，有效解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)民企創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一大批“專精特新”民營(yíng)企業(yè)，助力我國(guó)科技創(chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)整體提升。
民營(yíng)企業(yè)是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，拓展我國(guó)海外發(fā)展空間，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)達(dá)51萬(wàn)家，他們的進(jìn)出口總額21.4萬(wàn)億元，進(jìn)出口規(guī)模年度占比首次超過(guò)一半，達(dá)到了50.9%，對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)80.8%，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)持續(xù)發(fā)揮了外貿(mào)“穩(wěn)定器”的作用。民營(yíng)企業(yè)海外直接投資也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的積極活躍力量，無(wú)論項(xiàng)目數(shù)量還是投資金額，民營(yíng)企業(yè)已占據(jù)中國(guó)企業(yè)“走出去”的半壁江山，并呈現(xiàn)更加積極活躍的態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局等方面都起到重要作用。民營(yíng)企業(yè)具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和靈活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)能夠快速應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前美國(guó)威脅“脫鉤斷鏈”和貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行的嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境下，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，是拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。
多措并舉促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要頂層統(tǒng)籌、多策并舉。當(dāng)前，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定預(yù)期是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告指出，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，這為民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸，使他們能夠有清晰預(yù)期，放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)新、大膽發(fā)展。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的方針政策，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們消除顧慮，放下包袱，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)積極發(fā)揮作用，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)面臨的困境突出表現(xiàn)為“兩難”，即融資難和盈利難。“兩難”的外因是“兩高”，即成本高和稅費(fèi)高;內(nèi)因是“兩低”，即產(chǎn)品附加值低和科技含量低。從民營(yíng)企業(yè)自身而言，需要踐行新發(fā)展理念，深刻把握自身發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)持做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精主業(yè)不動(dòng)搖，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)步，成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸。只有如此，才能消化經(jīng)營(yíng)成本上漲的壓力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而真正擺脫困境。也只有如此，企業(yè)才能具有持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更佳、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年05月09日 11版）
