7月21日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德等介紹2023年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并回答記者問題。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，科技裝備支撐不斷增強
“今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部狠抓生產(chǎn)保供給，鞏固成果守底線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促振興，多措并舉增收入，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。”曾衍德介紹，總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價提供有力支撐。
夏糧獲得豐收，全年糧食生產(chǎn)基礎較好。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年夏糧產(chǎn)量2923億斤，比上年減25.5億斤，下降0.9%，產(chǎn)量居歷史第二高位，仍是豐收季。早稻豐收在望，預計早稻面積7100萬畝以上，目前收獲已過七成，呈增產(chǎn)趨勢。秋糧作物長勢正常，秋糧面積穩(wěn)中略增，長勢與常年大體相當。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬畝、比上年增加500萬畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。截至6月末，65%左右的監(jiān)測對象消除返貧致貧風險，其余均落實針對性幫扶措施。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重力爭達到60%，縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目年度計劃開工21.6萬個、開工率達90%。當年累計發(fā)放脫貧人口小額信貸469.2億元，支持106.2萬戶脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)。截至6月末，脫貧勞動力務工規(guī)模3259萬人，超過年度目標任務240萬人。
科技裝備支撐不斷增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。上半年建成高標準農(nóng)田約3663萬畝，建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝。加快實施種業(yè)振興行動，全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查進入收尾階段，農(nóng)業(yè)生物育種重大項目有序推進。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬。6月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長2.2%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為54.2%、環(huán)比上升0.3個百分點。建設50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，更多農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入10551元，實際增長7.2%，高于城鎮(zhèn)居民2.5個百分點。
鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，中央財政安排74億元對廁所革命整村推進實施獎補，安排30億元中央預算內(nèi)投資支持農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設。農(nóng)村重點領域改革深入推進，第二輪土地承包到期后再延長30年試點實現(xiàn)省級全覆蓋，農(nóng)村宅基地改革試點持續(xù)深化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織分別超過223.4萬家、397萬個、104萬個。
秋糧最終能否實現(xiàn)好收成，關鍵還在防災減災
“夏糧遭遇多年不遇的‘爛場雨’，再獲豐收實屬不易，經(jīng)過艱辛努力，這個結(jié)果是搶回來的，是奪回來的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，這些年來，我國小麥年際間產(chǎn)需是平衡有余的，特別是前4年我們小麥連續(xù)增產(chǎn)，2019年增43億斤、2020年增15億斤、2021年增54億斤，2022年增16億斤，目前小麥庫存充裕，可滿足近一年的消費，小麥市場價格基本穩(wěn)定。
今夏，黃淮海部分地區(qū)遭遇多年不遇的“爛場雨”，北方多地出現(xiàn)破紀錄高溫，農(nóng)業(yè)氣象災害呈現(xiàn)多點散發(fā)、多災并發(fā)的特征。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年以來，全國農(nóng)作物累計受災面積6310萬畝，同比增800多萬畝。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和氣象部門會商研判，下半年農(nóng)業(yè)災害將呈現(xiàn)極端天氣、旱澇并重、復雜嚴峻的特點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)立足防大汛、抗大旱、救大災，未雨綢繆、主動應對，加強災情監(jiān)測調(diào)度，最大限度減輕災害損失。
奪取全年糧食豐收關鍵在秋糧。“目前秋糧生產(chǎn)形勢基本正常，但是最終能否實現(xiàn)好收成，關鍵還在防災減災。”潘文博說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同水利部、應急管理部、中國氣象局聯(lián)合召開會議，要求全力以赴打好抗災奪秋糧豐收這場硬仗，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
4部門對此作了進一步部署安排，重點抓好以下幾件事：落實晚稻和晚秋作物面積；落實防災減災措施；落實大面積提單產(chǎn)措施；落實精細指導服務。
更大力度釋放農(nóng)村消費潛力，擴大有效投資
上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品供應總量充足，各主要品種價格有漲有跌，總體波動正常。1—6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)平均為128.28，同比高0.31個點。
“展望下半年，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應持續(xù)充裕，價格將保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人劉涵說，生產(chǎn)方面，早稻呈增產(chǎn)趨勢，秋糧面積穩(wěn)中有增、長勢良好，大豆油料擴種任務落地，肉蛋奶產(chǎn)能穩(wěn)定，蔬菜在田面積有所增加，“米袋子”“菜籃子”保供穩(wěn)價基礎牢固。庫存方面，稻谷、小麥庫存處于歷史較高水平，能夠滿足城鄉(xiāng)居民一年左右口糧需求。消費方面，經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復向好，加上下半年本來就是農(nóng)產(chǎn)品消費旺季，市場需求將好于上半年。
上半年，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長8.4%，增速快于城鎮(zhèn)0.3個百分點。同時，農(nóng)民消費水平相對較低，還有較大的消費潛力。如何更大力度地釋放農(nóng)村消費潛力？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將突出抓好3個方面：
增加收入帶動消費。強化產(chǎn)銷銜接，讓農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢；發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民就地就近就業(yè)；加強技能培訓，引導農(nóng)民高質(zhì)量外出務工。
創(chuàng)新供給拉動消費。激活傳統(tǒng)消費，鼓勵和支持農(nóng)村居民購買綠色家電、綠色家具、綠色建材等，推廣符合農(nóng)村消費特點的新能源汽車，持續(xù)提高消費品質(zhì)。培育新型消費，重點發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，提供更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假和購物消費。創(chuàng)新消費場景，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品出村進城、工業(yè)品順暢下鄉(xiāng)。
優(yōu)化環(huán)境促進消費。完善市場體系，健全農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系，暢通物流快遞網(wǎng)絡。規(guī)范市場秩序，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展農(nóng)村放心消費活動，健全消費維權(quán)網(wǎng)絡。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間巨大，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的重要組成部分。針對上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比僅增長0.1%的情況，曾衍德說，應該看到，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，肉蛋奶等消費持續(xù)增加，加上補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間是廣闊的。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。
