近期，上海市消保委通過暗訪29個市級商業(yè)中心和45個地區(qū)級商業(yè)中心的140家商場停車場發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在掃碼支付停車費(fèi)過程中，部分停車場存在強(qiáng)制消費(fèi)者加入會員、強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注公眾號等問題。在國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督局指導(dǎo)下，上海市網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局已將相關(guān)問題線索納入目前全市正在開展的“亮劍浦江”個人信息權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動涉“停車掃碼”消費(fèi)場景，組織集中整治。
7月21日上午，上海市網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對楊浦區(qū)五角場商圈進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，又一城停車場存在誘導(dǎo)用戶注冊會員及關(guān)注公眾號、會員注冊登錄功能強(qiáng)制消費(fèi)者同意第三方企業(yè)隱私政策等問題；合生匯停車場存在誘導(dǎo)用戶關(guān)注公眾號、強(qiáng)制消費(fèi)者注冊會員等問題。執(zhí)法人員當(dāng)面向兩家商場相關(guān)負(fù)責(zé)人指明問題要求整改，并開展現(xiàn)場普法。
當(dāng)天下午，上海市網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局會同市國資委、市商務(wù)委、楊浦網(wǎng)信辦等部門依法約談兩家企業(yè)。約談要求又一城、合生匯針對停車?yán)U費(fèi)環(huán)節(jié)過度收集個人信息行為全面整改，并采取必要的措施確保處理消費(fèi)者個人信息活動符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。
市網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，商場提供停車服務(wù)，消費(fèi)者的義務(wù)就是按照約定支付停車費(fèi)用。商場或者停車場地運(yùn)營者強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者加入商場會員或關(guān)注公眾號才能支付停車費(fèi)，屬于過度收集消費(fèi)者個人信息，違反《個人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定。商場或停車場地運(yùn)營者要及時推出“純凈版”停車?yán)U費(fèi)二維碼，并在顯著位置標(biāo)注“直接掃碼、付費(fèi)離場”，確保不收集任何個人信息。若以停車費(fèi)優(yōu)惠、會員積分等名義張貼商場會員碼或公眾號二維碼，必須有充分提示并僅收集與相關(guān)服務(wù)有關(guān)的個人信息，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和個人信息合法權(quán)益。
兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于對《個人信息保護(hù)法》《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》等法律規(guī)定理解不到位導(dǎo)致問題出現(xiàn)，下一步將按照約談要求，積極配合監(jiān)管部門，舉一反三開展自查整改，并盡快落實(shí)“純凈版”停車?yán)U費(fèi)二維碼工作要求。
在國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督局指導(dǎo)下，“亮劍浦江·消費(fèi)領(lǐng)域個人信息權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動”目前聚焦“停車掃碼”場景開展綜合治理。下一步，市區(qū)兩級網(wǎng)信部門會同市場監(jiān)管部門將統(tǒng)一行動，針對各區(qū)主要商圈的商場停車場對消費(fèi)者個人信息“過度采、強(qiáng)制要、誘導(dǎo)取、違規(guī)用”等問題開展現(xiàn)場執(zhí)法和約談，責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改，指導(dǎo)推出“純凈版”停車?yán)U費(fèi)二維碼，并開展相關(guān)普法教育。歡迎廣大網(wǎng)民積極參與，通過以下渠道據(jù)實(shí)提供線索。
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