“企業(yè)辦事、政府跑腿”“建立反映問題直通車，聘請營商環(huán)境觀察員”……近年來，泰州市持續(xù)打造“泰好辦”營商環(huán)境品牌，為企業(yè)提供全覆蓋、全周期、全方位服務(wù)，有效解決項(xiàng)目審批落地和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“最后一公里”問題，致力打造營商環(huán)境升級版，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。
專業(yè)化服務(wù)讓企業(yè)跑出“加速度”
在江蘇荃信生物公司，新款藥物臨床三期試驗(yàn)正緊鑼密鼓進(jìn)行。過去患者使用同類進(jìn)口藥物一針需4萬元，該藥物進(jìn)入醫(yī)保后價(jià)格降到一針3000元，但患者一年花費(fèi)仍要10萬元左右。待該公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這款新產(chǎn)品上市后，患者一年只需花費(fèi)1萬元左右。
在填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白方面，泰州眾多藥企正奮力跑出“加速度”。
項(xiàng)目建設(shè)加快步伐，離不開營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。泰州市印發(fā)《貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施意見》，推出12大類50條政策“干貨”。其中“頭條”就是推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用足用好省支持泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策。
大健康產(chǎn)業(yè)是泰州市的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是重要組成部分，近年來，泰州市堅(jiān)持讓專業(yè)人做專業(yè)事，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域打造具有相關(guān)專業(yè)背景的高層次服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
如在醫(yī)藥產(chǎn)品注冊申報(bào)方面組建了“四個(gè)90%”的專業(yè)化注冊申報(bào)隊(duì)伍，即90%以上為碩士及以上學(xué)歷，90%以上畢業(yè)于一流大學(xué)的醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，90%以上具有國家或省藥監(jiān)局掛職學(xué)習(xí)經(jīng)歷，90%以上擁有國家或省藥監(jiān)局檢查員資質(zhì)，服務(wù)企業(yè)的效率顯著提升，企業(yè)產(chǎn)品注冊申報(bào)的成功率顯著提升。目前醫(yī)藥高新區(qū)在研和申報(bào)一類新藥達(dá)80個(gè)，4個(gè)一類新藥產(chǎn)品獲批投產(chǎn)，獲得藥品注冊批件181張、醫(yī)療器械注冊證及備案證3007張，在全國同類園區(qū)中位居前列。
政府“搭臺(tái)”企業(yè)“唱戲”高效聯(lián)動(dòng)
市場有效、企業(yè)有成，離不開政府有為。泰州堅(jiān)持政府“搭臺(tái)”、企業(yè)“唱戲”，從市場需求、企業(yè)需要出發(fā)，積極搭建各類專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，打通需求端、研發(fā)端、生產(chǎn)端、銷售端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同。
江蘇康為世紀(jì)作為泰州大健康產(chǎn)業(yè)的“鏈核”企業(yè)，目前擁有酶原料、核酸保存、核酸提取純化、基因測序和核酸質(zhì)譜等20多項(xiàng)核心技術(shù)，是國內(nèi)少數(shù)實(shí)現(xiàn)分子檢測核心環(huán)節(jié)完整業(yè)務(wù)布局的生物科技企業(yè)。近年來，面對激烈的市場競爭，企業(yè)年均以50件（次）專利申請的速度加快科技研發(fā)。為了給高新技術(shù)企業(yè)提供“直達(dá)快享”的專利申報(bào)服務(wù)，泰州建設(shè)國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，目前該中心順利通過國家驗(yàn)收，為全市創(chuàng)新主體打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的綠色通道。
此外，在生物醫(yī)藥行業(yè)，泰州建成“1+21”公共服務(wù)平臺(tái)體系：“1”就是全省首家藥監(jiān)綜合體，集區(qū)域性監(jiān)管和創(chuàng)新服務(wù)為一體，為醫(yī)藥企業(yè)提供全鏈條服務(wù)保障；“21”就是圍繞藥物研發(fā)、中試、CMO、檢測、銷售等全產(chǎn)業(yè)過程，建成21個(gè)特色鮮明的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，有效幫助企業(yè)降低成本、便捷地獲得經(jīng)營資質(zhì)和市場空間。目前，泰州不僅在醫(yī)藥領(lǐng)域，而且在化工、不銹鋼、光伏、健康食品等領(lǐng)域均建成了一批專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
企業(yè)要發(fā)展，金融保障必不可少。
近日，泰州“創(chuàng)新積分貸”子產(chǎn)品“鑫e科企”實(shí)現(xiàn)升級，授信額度更高，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可讓更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)“能融資、易融資、快融資”。
據(jù)悉，“鑫e科企”是創(chuàng)新積分貸線上標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，具有“純信用、易操作、放款快”的特點(diǎn)，貸款期限原則上最長三年，通常滿足一年期流動(dòng)資金貸款需求。本次升級后，泰州地區(qū)最高預(yù)授信額度由500萬元提升至1000萬元，服務(wù)范圍由原本的高新技術(shù)企業(yè)，擴(kuò)展到擁有科技積分的科技型中小企業(yè)用戶，門檻放低，讓更多的科技型中小企業(yè)獲得及時(shí)的資金援助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該產(chǎn)品已累計(jì)服務(wù)泰州創(chuàng)新型企業(yè)170家，預(yù)授信余額2.90億元，貸款余額2.03億元。
此外，泰州積極組建政府產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，目前市本級參與組建基金8支，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本70億元，帶動(dòng)返投46.94億元；投資項(xiàng)目96個(gè)，總投資39億元；扶持上市申報(bào)階段企業(yè)20家，其中5家企業(yè)已上市。
延伸服務(wù)觸角打通“最后一公里”
今年5月，總投資30億元的盛虹動(dòng)能一期年產(chǎn)5GWh儲(chǔ)能鋰電池及系統(tǒng)集成項(xiàng)目施工許可證獲批，成為今年泰州市行政審批超時(shí)默認(rèn)制試點(diǎn)工作開展以來發(fā)出的首張施工許可證。
“企業(yè)線上施工許可申報(bào)、部門即刻聯(lián)合踏勘、1日內(nèi)完成審批，極大縮短審批時(shí)限，提高審批效率，讓企業(yè)深刻體會(huì)到了區(qū)行政審批局高效務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。”盛虹動(dòng)能項(xiàng)目報(bào)批員對超時(shí)默認(rèn)制審批模式發(fā)出由衷的感嘆。
據(jù)悉，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，泰州對總投資1億元以上內(nèi)資項(xiàng)目和1000萬美元以上外資項(xiàng)目審批試行超時(shí)默認(rèn)制。超時(shí)默認(rèn)制是指審批事項(xiàng)辦理部門在超時(shí)默認(rèn)審批時(shí)限內(nèi)未能辦結(jié)，視為該部門默認(rèn)審批事項(xiàng)通過審批，并進(jìn)入下一個(gè)審批流程，下一個(gè)審批事項(xiàng)的辦理部門不得以缺少前置條件為由拒收。對于已超時(shí)默認(rèn)的事項(xiàng)，辦理部門應(yīng)當(dāng)在超時(shí)默認(rèn)之日起1個(gè)工作日內(nèi)出具審批通過的意見。
近年來，泰州牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以專業(yè)化制度建設(shè)保障專業(yè)化服務(wù)成效，堅(jiān)決杜絕只踩剎車不踩油門、只設(shè)路障不設(shè)路標(biāo)，確保“遇事能解”，真正做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。
此外，泰州還聘請116名“1+4”產(chǎn)業(yè)體系中的企業(yè)家作為全市營商環(huán)境觀察員，既為企業(yè)發(fā)聲，也為產(chǎn)業(yè)建言，建立起直接向市委、市政府主要負(fù)責(zé)人反映問題的直通車，方便黨委、政府更好吸納企業(yè)家的專業(yè)化建議。全面落實(shí)“店小二”式服務(wù)，在市縣兩級重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門選派熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的骨干人員，下沉一線擔(dān)任駐廠員，“零距離”服務(wù)企業(yè)，逐一協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項(xiàng)目的土地、審批、資金等問題，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。
