高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是變化變局中穩(wěn)根基、帶全局的大事要事。省委十四屆四次全會聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，勾勒出新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)各美其美、美美與共的多彩畫卷。
強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)產(chǎn)保供促發(fā)展
碧綠的稻田上空，一架黑色的小飛機(jī)“嗚嗚”飛過，均勻細(xì)膩的霧狀藥水隨之灑在密密匝匝的水稻上……9月1日下午，泗陽縣盧集鎮(zhèn)南大灘村種糧大戶于家龍操作無人植保機(jī)灑藥，這樣的無人機(jī)他有2臺。
53歲的于家龍是全國種糧大戶，也是宿遷市勞動模范，其經(jīng)營的農(nóng)場被評為江蘇省示范家庭農(nóng)場。農(nóng)場土地近800畝，其中稻麥輪作788畝，還有部分稻蝦養(yǎng)殖?！斑x擇優(yōu)良品種最關(guān)鍵，植保預(yù)防要及時(shí)，用藥用肥要適時(shí)，勤嘗試新機(jī)械。現(xiàn)在我有2臺收割機(jī)、2臺植保機(jī)、3臺拖拉機(jī)、4臺插秧機(jī)，還安裝了北斗導(dǎo)航，光購買智能化拖拉機(jī)就花了36萬元。”于家龍介紹，通過太陽能殺蟲燈、秸稈還田、使用生物農(nóng)藥、配方施肥等生態(tài)種植模式，今夏小麥畝產(chǎn)900多斤，水稻南粳9108畝產(chǎn)1200斤?！俺プ逊N肥料機(jī)械成本，風(fēng)調(diào)雨順的年景小麥每畝能掙500元，我還注冊了一個(gè)商標(biāo)——‘谷涵運(yùn)’泗陽大米?！?/p>
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。宿遷市以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三群四鏈”建設(shè)，上半年全市在建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目139個(gè)，其中超億元項(xiàng)目45個(gè)；稻米產(chǎn)業(yè)鏈納入國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達(dá)476.1億元，同比增長11.8%。
徐州市銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村村通過整治村莊環(huán)境，從“采石村”變身“旅游村”。村黨委書記劉廣鐸介紹，該村已形成“一寨六園一碧湖”景區(qū)框架，年接待游客150萬人次。漣水縣依托特有的弱堿性沙土，大力發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)，蘆筍產(chǎn)量占全國三成。該縣蘆筍協(xié)會會長鄭標(biāo)介紹，全縣設(shè)施化蘆筍年產(chǎn)5萬余噸，總產(chǎn)值超10億元，“漣水蘆筍”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝介紹，今年以來，我省以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，出臺了一系列文件。接下來將通過抓關(guān)鍵要素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)提升促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。包括組織實(shí)施“四個(gè)一”建設(shè)工程，圍繞建重大項(xiàng)目、強(qiáng)頭雁主體、育品牌名牌、筑載體平臺四個(gè)方面，推動“四項(xiàng)清單”落實(shí)，加快構(gòu)建“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、數(shù)字化改造等環(huán)節(jié)，加快推動4條省重點(diǎn)鏈和13個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持建設(shè)一批區(qū)域特色鏈，持續(xù)開展“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介活動，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動，營造更多品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場景。
美環(huán)境，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
盛夏時(shí)節(jié)，揚(yáng)州市雙山村的鄉(xiāng)間小道上，路邊的楊樹高高聳立，水稻田里稻浪青蔥，荷塘中的荷花粉白相間，民居墻上的特色墻繪栩栩如生。
農(nóng)村環(huán)境好不好、美不美，直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活的品質(zhì)、關(guān)系農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的成色。省委全會特別指出，要重點(diǎn)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
“加快建設(shè)具有江蘇特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，我們將筑牢一個(gè)基礎(chǔ)、推動兩項(xiàng)提升、健全三項(xiàng)機(jī)制。”季輝介紹，干凈整潔是全省面上村莊環(huán)境的基本要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將牢牢把握這一基礎(chǔ)，聯(lián)合住建等部門，開展村莊垃圾專項(xiàng)清理、村莊清潔兩大行動?！巴苿觾身?xiàng)提升”即大力提升設(shè)施硬實(shí)力、鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。“健全三項(xiàng)機(jī)制”分別是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，會同住建、生態(tài)環(huán)境等部門推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；健全長效管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)工作清單，推廣多樣化管護(hù)模式；健全農(nóng)民參與機(jī)制，通過村莊清潔日、積分制、美麗庭院評比等方式，吸引農(nóng)民群眾參與。
全域提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，蘇南、蘇中、蘇北工作基礎(chǔ)、所處發(fā)展階段不同，推進(jìn)重點(diǎn)也有所不同——蘇北地區(qū)將突出農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水和垃圾治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板；蘇中地區(qū)將突出農(nóng)村生活污水、農(nóng)村水環(huán)境治理，健全管護(hù)機(jī)制，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；蘇南地區(qū)將突出高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全省發(fā)揮示范帶動作用。到今年年底，全省要完成約66.3萬戶年度改廁任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率較去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到400個(gè)左右，新增不少于5個(gè)縣、50個(gè)鎮(zhèn)、500個(gè)村發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用。
揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處處長張永林表示，下一步，揚(yáng)州將從垃圾收集、村內(nèi)道路硬化、衛(wèi)生改廁等向面源污染治理、農(nóng)房改造、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)拓展，以點(diǎn)帶線、連線成片再到全域規(guī)劃、全域建設(shè)、全域提升、全域美麗；將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段、各環(huán)節(jié)、全過程，實(shí)現(xiàn)“美麗風(fēng)景”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的有效轉(zhuǎn)化；尊重農(nóng)民的意愿和主導(dǎo)地位，通過積分兌換、文明家庭等制度明確村民責(zé)任，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
富農(nóng)民，把增值收益留在農(nóng)村
春天的草莓、西紅柿、黃瓜，夏天的葡萄，秋天的胡蘿卜，冬天的大白菜……位于連云港海州區(qū)新壩鎮(zhèn)陳戶村的謝意家庭農(nóng)場，一年四季農(nóng)作物輪換上市，農(nóng)場主謝意在大棚間忙得不亦樂乎。“我從2012年開始跟父親一起種地，現(xiàn)在主打果蔬種植，有206畝土地，還開展研學(xué)活動。”謝意告訴記者，自己學(xué)計(jì)算機(jī)出身，出于對農(nóng)業(yè)的興趣當(dāng)起農(nóng)場主，引入數(shù)字農(nóng)業(yè)，在大棚中架設(shè)智能設(shè)備，并用傳感器監(jiān)測土壤數(shù)據(jù)及溫度濕度等。“靜下心來我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)很有趣，學(xué)問很大，農(nóng)村生活也很好，現(xiàn)在農(nóng)場年?duì)I收大概有100多萬元。”
連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)西棘蕩村通過加工廢舊漁網(wǎng)，成為全國最大的尼龍顆粒加工專業(yè)村。2022年全村工業(yè)總產(chǎn)值20億元，帶動周邊12個(gè)村發(fā)展尼龍顆粒上下游產(chǎn)業(yè)，帶動增收近60萬元。常熟最偏僻的小村——常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村，通過“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家、生態(tài)美家”，成功實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2022年全村總產(chǎn)值突破10億元，村民人均可支配收入6.25萬元。
省委全會強(qiáng)調(diào)，要把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。南通市海門區(qū)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，示范推廣四青作物多元多熟高效種植模式，大力發(fā)展四青作物加工業(yè)，讓農(nóng)民收入步步走高?！八那嘧魑锸乔嘤衩?、青毛豆、青花生、青蠶豆等收青菜用型作物的總稱?！焙ｉT區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長倪衛(wèi)彬介紹，通過建設(shè)生產(chǎn)基地、培育經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，目前海門區(qū)四青作物播種面積達(dá)16萬畝次，覆蓋海門區(qū)全域范圍，年產(chǎn)量20萬噸。因周期短、成本低，四青作物每畝可增收1200元，全區(qū)16萬畝四青作物帶動農(nóng)民增收約2億元。
數(shù)據(jù)顯示，2022年江蘇農(nóng)村居民人均可支配收入超2.8萬元，明顯高于全國平均水平，其中工資性收入占比48%，經(jīng)營性收入23%，轉(zhuǎn)移性收入25%，財(cái)產(chǎn)性收入5%。城鄉(xiāng)居民收入比已降為2.11∶1。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長徐志剛教授分析，首先，這與背靠長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)密不可分，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會多，非農(nóng)收入高；其次，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)作物占比高，農(nóng)業(yè)收入高；同時(shí)中央加地方種糧補(bǔ)貼高，也為農(nóng)民帶來部分轉(zhuǎn)移性收入。
如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民更富、城鄉(xiāng)收入差距更小？徐志剛建議，一方面，通過培訓(xùn)提升農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)技能，通過勞動市場信息等增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，提升非農(nóng)就業(yè)收入；另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升科技含量，強(qiáng)化品牌建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，提升農(nóng)業(yè)收入；同時(shí)通過多元化渠道，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 吳瓊 顏穎 洪葉
