這是一組令人矚目的成績：
中國高質(zhì)量推進基本現(xiàn)代化典型城市，基本現(xiàn)代化指數(shù)排名全國第20位、江蘇第8位；全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強第30位，制造業(yè)百強第21位；江蘇省高質(zhì)量發(fā)展先進市；泰州市綜合考核“第一等次”第一名；全省20家、泰州唯一一家省民營經(jīng)濟示范縣培育縣市……
這里是靖江。2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1226.18億元，增長5.3%，是繼2021年奮力打贏高質(zhì)量發(fā)展“翻身仗”后，又一高分“答卷”。從默默無聞排名靠后一路“逆襲”，靖江這一改變，恰好折射了近年來靖江的迅猛發(fā)展勢頭。
百尺竿頭、更進一步。作為當年渡江戰(zhàn)役“東線第一帆”升起的地方，聚焦“走在前、做示范”這一重大要求，靖江提出，到2025年，“長三角智造市”“一體化示范區(qū)”“高質(zhì)量幸福城”建設(shè)取得積極成效，牢牢站穩(wěn)全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程實現(xiàn)良好開局。
建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群加快“長三角智造市”步伐
靖江的發(fā)展，離不開造船業(yè)。
靖江，瀕臨我國最繁忙黃金水道——長江最下游的揚子江段，擁有36公里長的深水岸線、60個萬噸深水泊位，年吞吐量可達2.5億噸，位居全國各縣域第一，港口航運條件優(yōu)越，非常適合發(fā)展大用水量、大運輸量的重型工業(yè)。
20世紀70年代，靖江造船業(yè)從造木船起步，到20世紀90年代初，開始為新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)制造船舶，產(chǎn)品逐步走出國門。
1997年，首艘1.2萬噸散貨船“虹春”號在靖江成功下水，在全國開創(chuàng)了地方船廠建造萬噸船的先河。從此，靖江造船廠進入批量造大船的新階段，踩出了一條船舶制造特色發(fā)展之路。
經(jīng)過數(shù)十年積累，靖江造船企業(yè)生產(chǎn)能力躍居全國民營造船第一，奠定了全國地方船廠“領(lǐng)頭羊”的地位。新時代造船、新?lián)P子造船等龍頭企業(yè)建造的巨輪從1萬噸到5萬噸、10萬噸，如今已經(jīng)躍升到40萬噸。
2022年，靖江造船完工量占全球總量的9.3%、全國的19.7%；新接訂單量占全球總量的10.2%、全國的18.5%；手持訂單量占全球總量的10.7%、全國的21.8%。正是基于這樣的行業(yè)地位，關(guān)于靖江，有這樣一句話：“全國造船看江蘇，江蘇造船看靖江?！?/p>
不只是造船業(yè)，靖江汽車零部件產(chǎn)業(yè)，與中國汽車工業(yè)同進步共成長，已發(fā)展成區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為江蘇省汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。目前，靖江已集聚新程、華達、恒義、恒力等汽車零部件規(guī)模以上企業(yè)63家，其他各類汽車配套企業(yè)350家左右，2022年規(guī)上汽車零部件企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值222億元，成為僅次于船舶的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
“需要正視的是，當前汽車零部件產(chǎn)業(yè)最大問題在于，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)一個下滑的趨勢，而且還下滑得比較嚴重。所以過去跟那些傳統(tǒng)燃油車配套的，是明顯下降的。”靖江市委書記張長平介紹。好在靖江企業(yè)抓住了機遇，做新能源汽車的配套。以恒義為例，公司轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源汽車的電池殼體，近三年都是每年50%以上的增長。
9月16日，總投資10.5億元的華達新能源輕合金壓鑄項目在靖江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城北園區(qū)舉行開工儀式，達產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年新增開票銷售20億元、利稅2億元。
“華達新能源輕合金壓鑄項目既是靖江華達汽車科技股份有限公司優(yōu)化發(fā)展布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略舉措，也是靖江汽配產(chǎn)業(yè)致力‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’、加速駛?cè)搿滤{?！臉藯U成果。”張長平表示，該項目能進一步鞏固華達在轎車總成件領(lǐng)域的創(chuàng)新者、領(lǐng)先者地位，也將引領(lǐng)靖江汽配產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，為靖江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)注入強勁動能、提供堅實支撐。
緊抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，靖江市堅持把“鏈主”作為主攻方向，帶動關(guān)聯(lián)項目產(chǎn)生聚合裂變，形成“鏈主”為龍頭、“鏈核”為支撐、“鏈源”為配套的產(chǎn)業(yè)集群新格局。而為了形成加快形成集群效應(yīng)，靖江一直致力于加大公共服務(wù)力度。
2023年3月，20.8萬噸、299.95米級超大型新造船“新時代逐夢6”輪出江試航?！靶聲r代逐夢6”輪船型尺度大，占用通航水域廣，且航程遠、耗時長，要經(jīng)過長江多個水域。為了護送這艘“巨無霸”安全出江，靖江海事處協(xié)同張家港、南通、常熟、太倉等沿江4家分支局，以“接力”的方式為試航提供全方位護航。
為幫助傳統(tǒng)汽車零部件配套企業(yè)更快轉(zhuǎn)型升級，靖江重點推進標準化、定制化廠房建設(shè)，滿足不同汽車配件生產(chǎn)企業(yè)投資需求，并依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚和合作，提高汽配產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和整體協(xié)作能力。同時，靖江引導(dǎo)和協(xié)調(diào)多方面資源要素共同打造靖江市汽車配件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，并為平臺的建設(shè)和運營提供必要的資金支持。平臺能夠針對共性技術(shù)提供檢驗檢測服務(wù)、專業(yè)人才培育服務(wù)、產(chǎn)線工人培訓(xùn)服務(wù)等，并且協(xié)助企業(yè)對接資本和上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套資源，協(xié)助企業(yè)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專項補貼等。
補齊重大項目短板搶占新興產(chǎn)業(yè)新賽道
發(fā)揮靖江特色優(yōu)勢，打造競爭力強的造船、汽配等產(chǎn)業(yè)集群，是靖江發(fā)展的基本盤。不過，張長平也坦言，靖江一度比別人差的就是缺少大項目、好項目，項目由此變成了靖江發(fā)展的短板。
為此，在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)之外，近年來，靖江將項目攻堅作為發(fā)展的主題主線，全力突破一批龍頭型、基地型、引領(lǐng)型的大項目、好項目。
走進靖江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沿江路與敦土路交界的一處工地，總投資50億元的青山控股靖江新材料生產(chǎn)基地一期項目機器轟鳴、熱氣騰騰，施工人員正全力以赴推進項目建設(shè)。靖江制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在6500多家制造業(yè)企業(yè)“軍團”中，靖江已發(fā)展出國內(nèi)頂尖鋼鐵加工服務(wù)商大明重工、主營特種鋼坯和優(yōu)質(zhì)棒材的長強鋼鐵、致力無縫鋼管和特鋼棒材生產(chǎn)的靖江特殊鋼等金屬材料企業(yè)。青山項目是靖江市樹立“葡萄串”鏈式思維成功招引的重大產(chǎn)業(yè)項目。青山控股集團是世界五百強企業(yè)、全球不銹鋼制造龍頭企業(yè)，各類不銹鋼年產(chǎn)能超千萬噸，占全球市場份額20%以上。2021年，青山控股集團與靖江牽手，在靖布局總投資120億元的不銹鋼深加工基地項目。
青山產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)紛紛集聚而來。正處于快速發(fā)展的甬金股份，在構(gòu)筑面向全球的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)時，將靖江作為戰(zhàn)略布局重要一環(huán)。2022年8月，總投資20億元的甬金高品質(zhì)寬幅精密不銹鋼板帶生產(chǎn)制造項目簽約落戶靖江，與青山系項目“會師”，在靖江千億級新型金屬材料產(chǎn)業(yè)集群藍圖上添上了濃墨重彩一筆。
計劃總投資52億元的凱飛民用航空結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)制造項目工地同樣熱火朝天，這里將誕生世界最先進的航空零部件自動化生產(chǎn)線。該項目是中國商飛投資江蘇“第一單”，靖江正以此為圓心，聯(lián)動推進先鋒半導(dǎo)體、吉凱恩飛機風(fēng)擋、眾拓五軸加工中心等項目投產(chǎn)達效，朝著“工業(yè)皇冠”航空制造產(chǎn)業(yè)進發(fā)。
凱飛民用航空結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)制造合資項目是靖江市邁向航空零部件制造基地的重要標志。早在2010年，靖江就開始描繪“飛機制造夢”，時刻關(guān)注國產(chǎn)大飛機制造發(fā)展動向，依托華晟電鍍集中區(qū)，前瞻謀劃、量身定制省內(nèi)領(lǐng)先的航空零配件表面處理中心，主動對接中國商飛、中航國際、中航發(fā)、英國吉凱恩等公司，積極尋求戰(zhàn)略合作機會。歷經(jīng)3年多的持續(xù)攻堅，靖江從多個競爭對手的比選中勝出，于2020年11月正式簽約，成功搶占國內(nèi)航空制造領(lǐng)域極具含金量的“一席之地”。
一個細節(jié)，讓人體會到靖江對重大項目的執(zhí)著理念。
“我們公司總部在浙江溫州和上海，2021年3月份左右，我們的投資意愿還并不是靖江，當時只是私下來靖江長江邊看了一圈，沒有通知靖江當?shù)氐恼猩倘藛T。然而，僅僅兩天后，靖江政府一行人就直接去了生產(chǎn)基地所在的福州找我們洽談，后面又去了溫州繼續(xù)談，全程都準備得非常充分?！鼻嗌娇毓删附虏牧仙a(chǎn)基地一期項目負責(zé)人介紹，靖江的誠意和專業(yè)，對公司的觸動很大，加上靖江本身具備的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，讓公司認為，落戶靖江就是最好的選擇。
“這個項目是我們最短時間談成、最短時間開工的。3月底得到、8月簽約，當年年底就開工了。青山控股是我們正式引進的世界500強的第一家企業(yè)?！睆堥L平介紹，青山控股作為龍頭“鏈主”，已經(jīng)幫靖江引進了11家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，有力推動了新材料產(chǎn)業(yè)鏈進駐整合，帶動靖江新材料配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
提振“四敢”精氣神營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級
青山項目的落地，見證了靖江干部的工作勁頭?！胺昶毂乜浮钡臓幭纫庾R、“人一我十”的拼搏意識、“居安思危”的底線意識、“敢為善為”的擔當意識，在靖江蔚然成風(fēng)。
“干部的精氣神，是我這三年最大的感受，也是泰州市委市政府對我們最大的肯定，我們靖江干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神真的被激發(fā)出來了?！睆堥L平表示。數(shù)據(jù)顯示，繼2022年靖江4個項目被列入省重大項目后，2023年靖江又有6個產(chǎn)業(yè)項目入選省重大項目清單，年度計劃投資額達63億元，入選項目數(shù)量、年度計劃投資額均居泰州市首位。
2023年，靖江制定了支持干部敢為的“硬核六條”，旗幟鮮明地讓有為者有位、為擔當者擔當，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，全力以赴抓經(jīng)濟、千方百計促發(fā)展，掀起干事創(chuàng)業(yè)新熱潮。
“四敢”精氣神提振，營商環(huán)境自然進一步改善。“這個做法真是好，項目落地更快了。”日前，江蘇先鋒精密科技股份有限公司新建倉庫項目工程負責(zé)人張清林為靖江項目審批再提速點贊。
建設(shè)項目“審批節(jié)點多、報建用時長”是很多地方的通病，靖江聚焦項目審批全鏈條融合、全部門協(xié)同、全方位服務(wù)，在“容缺預(yù)審”“拿地即開工”等做法基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新思路、優(yōu)化流程，探索“承諾即發(fā)證、開工后核驗”審批新模式。針對中小型低風(fēng)險項目，只要企業(yè)取得用地、滿足開工條件并作出相關(guān)承諾后，便可在3日內(nèi)辦結(jié)施工許可。先鋒精密科技公司新建倉庫項目在完成相關(guān)準備后，提交《建設(shè)單位和設(shè)計單位自審承諾制共同承諾書》，第二天就拿到所需的各類行政許可證件，成為靖江創(chuàng)新舉措首個受益者。
激發(fā)民營經(jīng)濟活力，抓實專精特新中小企業(yè)培育發(fā)展，是靖江持續(xù)推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。靖江市市長申強告訴記者，全市目前經(jīng)評定公示的創(chuàng)新型中小企業(yè)有341家，擁有經(jīng)認定的有效期內(nèi)國家級“行業(yè)冠軍”類企業(yè)6家，其中亞星錨鏈和賽德力制藥機械是國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，6家企業(yè)的產(chǎn)品在國內(nèi)細分行業(yè)市場排名都在前三。靖江還擁有經(jīng)認定有效期內(nèi)的國家級專精特新企業(yè)8家、省級專精特新企業(yè)50家、泰州市級專精特新企業(yè)52家，今年已完成78家國家專精特新“小巨人”企業(yè)的審核推薦，并將373家企業(yè)列入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫。
值得一提的是，靖江本土金融力量，也成為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級的重要一環(huán)。為服務(wù)實體經(jīng)濟，緩解小微企業(yè)、個體工商戶融資難、融資貴等問題，靖江市行政審批局聯(lián)合靖江農(nóng)商銀行打造服務(wù)小微企業(yè)“蘇服辦”便民服務(wù)點，靖江農(nóng)商銀行城南園區(qū)支行和漁婆分理處成為首批小微企業(yè)特色便民服務(wù)點。
“原先大家只能到銀行辦理金融服務(wù)，辦理政務(wù)服務(wù)事項需要前往街道或市級政務(wù)服務(wù)中心，特別是像企業(yè)類的業(yè)務(wù)更是需要政務(wù)服務(wù)中心和銀行兩頭跑。”靖江農(nóng)商銀行相關(guān)負責(zé)人介紹，此次設(shè)立兩處服務(wù)小微企業(yè)“蘇服辦”便民服務(wù)點，實現(xiàn)了240項個人及企業(yè)高頻事項銀行網(wǎng)點可辦，讓企業(yè)群眾少跑腿。數(shù)據(jù)也顯示，今年以來，靖江農(nóng)商銀行緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展布局，牢牢堅守“支農(nóng)支小”市場定位，持續(xù)加大信貸投放力度，全力服務(wù)實體經(jīng)濟，取得了較好成效。截至9月末，各項貸款余額310.47億元，較年初增加35.95億元，增幅13.1%。
“強化‘爭當表率、爭做示范、走在前列’使命擔當，堅定‘站穩(wěn)全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，爭當長三角一體化發(fā)展先行市’目標，致力打造智造強市、樞紐要市、濱江都市、幸福街市、美好城市，勇當現(xiàn)代化建設(shè)‘東線第一帆’，奮力推動中國式現(xiàn)代化靖江新實踐走在前、做示范，為譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻?！边@是靖江今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展總目標。
“東線第一帆”，乘風(fēng)破浪、勇立潮頭。
聯(lián)合調(diào)研組：
總策劃 雙傳學(xué) 顧雷鳴
總執(zhí)行 焦建磊 林康 杭春燕
成員 呂潤洲 張嘯 戴軍農(nóng) 張妍妍 陳澄 柏麗娟 強慧娟 高波 白利振
