近日，某地一企業(yè)因供電不滿(mǎn)足生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，落地十年未開(kāi)工引發(fā)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)產(chǎn)業(yè)園時(shí)，未將電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事先納入規(guī)劃，前期建設(shè)靠“市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)口頭推進(jìn)”。根據(jù)我國(guó)電力法的規(guī)定，城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。缺乏規(guī)劃，電力設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)許可、土地劃撥等關(guān)鍵問(wèn)題，就理不順權(quán)責(zé)關(guān)系，以致項(xiàng)目生產(chǎn)用電十年也難以解決，當(dāng)?shù)叵萑攵噍數(shù)睦Ь帧?/p>
大型項(xiàng)目牽涉面廣，成敗背后往往一果多因，換言之，即便保障了生產(chǎn)用電，也不能保證項(xiàng)目成功。但倘若項(xiàng)目用電無(wú)憂(yōu)、順利投產(chǎn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)就擁有了在市場(chǎng)上一爭(zhēng)高下的“資格”，政府、企業(yè)就可以把更多精力投入到解決技術(shù)難題、迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)上，而不是反復(fù)圍繞基礎(chǔ)性問(wèn)題原地打轉(zhuǎn)。近年來(lái)，蘇州市持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，推出重要電力用戶(hù)可在線申報(bào)、重大項(xiàng)目拿地即配電等措施，其目的就是“政電聯(lián)動(dòng)”打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為新型工業(yè)化建設(shè)提供支撐。
基礎(chǔ)不牢，輕則事倍功半、無(wú)功而返，重則積重難返、地動(dòng)山搖。類(lèi)似這樣的現(xiàn)象，在招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)中，還不同程度地存在。比如有的地方對(duì)熱門(mén)產(chǎn)業(yè)一哄而上，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不完善的情況下招引企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃變更頻度較高，落實(shí)情況堪憂(yōu)。還有的地方對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重視不足，營(yíng)商環(huán)境、人才資源等也未能滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求，導(dǎo)致原有的“現(xiàn)金牛”萎縮，新的“牛鼻子”也沒(méi)抓住。問(wèn)題背后，都有研究不夠充分、論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)劃不夠科學(xué)、配套不夠完善等因素的存在，說(shuō)到底，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基還不夠穩(wěn)固。
地基打得牢，大廈才能建得高。一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搞“先上車(chē)后補(bǔ)票”，在他們看來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)稍縱即逝，“出政績(jī)”也需要大干快上，“于公于私”都該“放手一搏”。問(wèn)題是，急功近利招引產(chǎn)業(yè)，可能在特定時(shí)期能一定程度上拉動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要兼顧增長(zhǎng)、創(chuàng)新、安全、環(huán)保等多元目標(biāo)，過(guò)去那種操之過(guò)急、盲目蠻干的路子就走不通了。領(lǐng)導(dǎo)干部若還抱有“走捷徑”“賭一把”的錯(cuò)誤心態(tài)，不懂得著眼基礎(chǔ)認(rèn)真研究，不重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和規(guī)范性，必然會(huì)遭遇嚴(yán)重的本領(lǐng)危機(jī)，乃至對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做好夯基壘臺(tái)、立柱架梁的基礎(chǔ)性工作，把“第一鍬土”挖準(zhǔn)挖實(shí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。今天，蘇州工業(yè)園的實(shí)景圖與30年前的手繪規(guī)劃圖“如出一轍”，彰顯了“一套藍(lán)圖繪到底”的定力。江蘇產(chǎn)業(yè)家底豐厚，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既要從各地實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、體系、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響等做出科學(xué)系統(tǒng)的分析研判；也要協(xié)調(diào)處理好區(qū)域化與集群化、全球化與協(xié)同化等方面的關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化、綠色化、可持續(xù)化提供清晰的發(fā)展路線。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，則須在營(yíng)商環(huán)境上多下功夫。如何圍繞企業(yè)生命周期，全方位優(yōu)化服務(wù)解決企業(yè)訴求？如何精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”？如何在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神？把這些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作謀劃在前、鋪墊在前，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)治理能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就擁有了扎實(shí)的根基。（袁媛）
