“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。”在黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記作出“必須自覺把改革擺在更加突出位置”的莊嚴(yán)宣告。
生逢改革時(shí)，發(fā)生在每個(gè)人身邊的小事，匯聚起來就是常州天寧的改革故事；一天更比一天好的生活頁碼，裝訂起來就是波瀾壯闊的改革篇章。
在一個(gè)個(gè)沉甸甸的改革故事中，我們看到改革昂揚(yáng)向上的發(fā)展軌跡，深深感受到對(duì)這場(chǎng)“中國(guó)第二次革命”充滿激情的判斷——“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”
顧相才：我們提前看到100年后的查家灣
舜山小鎮(zhèn)，天寧時(shí)下最熱門的文旅打卡點(diǎn)。小鎮(zhèn)所在的鄭陸鎮(zhèn)查家灣，原本是一個(gè)“邊緣”的小山村。
“如果能夠建成美麗鄉(xiāng)村示范村，那我們將提前邁入100年后的查家灣！”村民顧汝文至今仍清晰地記得，2017年動(dòng)員大會(huì)上，村黨總支書記顧相才振臂一呼，為大家畫下“詩”和“遠(yuǎn)方”。“政府投入2.5億元打造美麗鄉(xiāng)村，以我們村里當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，每年只能投入250萬元，這2.5億元相當(dāng)于100年的投入！”顧相才說，100年后的模樣，大家難道不想提前目睹嗎？想，就馬上行動(dòng)。
水系疏通、山體修復(fù)……過去曾是采礦的宕口，已經(jīng)從“賣石頭”轉(zhuǎn)型到了“賣梨子”。
2018年，查家灣脫穎而出，成為天寧區(qū)唯一一個(gè)入選常州市級(jí)美麗鄉(xiāng)村7個(gè)示范點(diǎn)之一的村莊。2020 年，查家灣又成功入選第三批江蘇省傳統(tǒng)村落。
好山好水，這里還缺一個(gè)文旅龍頭項(xiàng)目。
2023年，舜山小鎮(zhèn)啟動(dòng)，斥資40億元打造，總占地600畝（1公頃=15畝），集生態(tài)修復(fù)、文化展示、休閑旅游于一體。
從剛開始只是想“做個(gè)民宿”，結(jié)果一不小心就做成了“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”。查家灣從“賣石頭”到“賣梨子”，再到“賣生態(tài)”的三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功。
天寧區(qū)城、鄉(xiāng)面積各占一半。自2021年7月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)唯一的城鄉(xiāng)融合改革試驗(yàn)區(qū)以來，天寧探索“國(guó)資先行做環(huán)境，民資跟進(jìn)唱大戲”模式，并在查家灣得到了完美詮釋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來國(guó)資投入77億元，撬動(dòng)民資1150億元，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入比降為1.8:1，帶動(dòng)村集體收入增長(zhǎng)30%以上。
吳祥產(chǎn)：去趟江陰，比去隔壁社區(qū)還要快
69歲的吳祥產(chǎn)，外地票友越來越多了。
他的戲曲工作室位于青龍街道青龍?jiān)繁眳^(qū)社區(qū)。團(tuán)里的30多個(gè)戲迷，就有10多個(gè)來自江陰的璜土、申港、利港等地。下午1點(diǎn)排練，這些票友甚至可以吃完午飯定定心心趕路。
“如今，附近的朝陽路和芙蓉大道聯(lián)通、青洋路和揚(yáng)子江路聯(lián)通，216路公交車也能直達(dá)。最近的璜土，10多分鐘就能到。而常州市里的朋友，最遠(yuǎn)的反而要倒3趟車。”吳祥產(chǎn)說。他還記得，原先打電話召集團(tuán)友的時(shí)候，總是“一不小心就打了個(gè)長(zhǎng)途”，明明只隔了一條馬路，卻要加上區(qū)號(hào)、算上漫游。后來，漫游取消了，路也更加通達(dá)了。
工作室經(jīng)常去江陰演出，問到是整團(tuán)一起包車還是團(tuán)友分別去，老吳干脆地回道：“他們都自己去，因?yàn)閷?shí)在是近，去趟江陰，比去隔壁社區(qū)還要快。”
社區(qū)不遠(yuǎn)處，地鐵5號(hào)線正在建設(shè)中。同時(shí)，連接蘇錫常等地的城際鐵路將與上海地鐵銜接，由此常州將對(duì)接上海3條地鐵。“在不久的將來，我們還可以坐著地鐵一路高歌，去往上海！”錫常協(xié)同，交通先行。這是錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中帶來的新變化，先行區(qū)正從“大規(guī)劃”落地成為“小實(shí)景”。
2022年，天寧區(qū)與江陰市、常州經(jīng)開區(qū)簽訂《錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，先行探索推動(dòng)錫常生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、文旅、配套6個(gè)方面協(xié)同發(fā)展。兩年來，生態(tài)協(xié)同讓環(huán)境更美麗，交通協(xié)同讓出行更便捷，產(chǎn)業(yè)協(xié)同讓發(fā)展更優(yōu)質(zhì)，創(chuàng)新協(xié)同讓產(chǎn)業(yè)更豐富，文旅協(xié)同讓游客更舒適，配套協(xié)同讓生活更美好，天寧正以局部先行一體化提升城市發(fā)展能級(jí)，形成在全國(guó)有影響力的落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的“天寧實(shí)踐”。
徐曄晨：服務(wù)好不好，從踏進(jìn)這個(gè)大門就開始計(jì)分
“這個(gè)項(xiàng)目是天寧推出‘用地服務(wù)套餐’以來，以最快速度辦結(jié)六證的，只用了14天。”談起行政審批制度改革帶來的新變化，天寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的徐曄晨深感“天寧速度”。
行政審批是城市營(yíng)商環(huán)境的最大“窗口”，作為“門面擔(dān)當(dāng)”，與企業(yè)主體關(guān)系最直接，群眾辦事感受最真切。
工作以來，徐曄晨一直身處營(yíng)商環(huán)境“最前線”，堅(jiān)持不進(jìn)辦公室，在中心最貼近窗口的地方辦公。“我是中心的一只狐獴”，她經(jīng)常這樣戲言自己，耳聽八方、眼觀六路，既要業(yè)務(wù)精湛，還得提供“情緒價(jià)值”。“服務(wù)好不好，從踏進(jìn)這個(gè)大門就開始計(jì)分。”這道門，是體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變最直觀的地方，也是群眾宣泄情緒、吐露訴求的場(chǎng)所。
何以解“憂”？唯有更“優(yōu)”。最近，徐曄晨又有了兩項(xiàng)新任務(wù)：一個(gè)是“我陪群眾走流程”，另一個(gè)是“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”，“雙重身份”讓她找到了更“優(yōu)”的新方向。群眾辦事最怕求人、怕麻煩，就減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù)，所以有了“一件事一次辦”“周末不打烊”延時(shí)服務(wù)；企業(yè)反映政策信息不暢通，就推出了“寧企寶”服務(wù)，智能匹配、供需對(duì)接“一鍵直達(dá)”。
“我有為、寧有感”，便捷服務(wù)只是第一步，增值服務(wù)才能讓群眾、企業(yè)辦事覺得“爽”。如此，天寧的營(yíng)商環(huán)境才算是“更上一層樓”。
近年來，天寧通過“一件事一次辦”“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”等一系列改革，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。在一個(gè)個(gè)服務(wù)窗口，“這就辦好了？現(xiàn)在真方便！”是人們常常發(fā)出的驚喜感嘆。2023年，天寧區(qū)在“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)工作上獲得省政府督查激勵(lì)，全市唯一。
楊蕓：上面千條線，底下一根針，必須要下“繡花”功夫
眾所周知，在社區(qū)工作難，管理社區(qū)更難，管理一個(gè)“引領(lǐng)改革”的社區(qū)更是難上加難。
齊劉海、大眼睛、平底鞋、語速快，這是楊蕓留給大家的印象。“在基層工作就得利落，矛盾調(diào)解、環(huán)境維護(hù)、入戶上門都得利落，要不然今天的事情做不完，明天的工作更難開展。”楊蕓說。
說起改革，楊蕓記憶尤為深刻。2018年，天寧作為全市先行先試地區(qū)，率先開啟加裝電梯工作。同濟(jì)橋社區(qū)成為了全市第一批加裝電梯的小區(qū)。
從定方案到選位置，從多處取經(jīng)到矛盾調(diào)解，楊蕓作為改革“試驗(yàn)區(qū)”的領(lǐng)頭人，參與了加裝電梯的方方面面，其中的工作細(xì)節(jié)更是如數(shù)家珍。“改革改革，就得從民心開始，只有把工作改革到群眾心坎里了，才叫真正的改革。”楊蕓說，加裝電梯是基層治理的一個(gè)縮影，“一針一線”都關(guān)乎社區(qū)治理、鄰里和諧，必須要下“繡花”功夫。
“2018年2月9日正式開工，6月9日完工，6月20日驗(yàn)收，6月25日第一臺(tái)電梯試運(yùn)……”雖然6年時(shí)間過去了，但是對(duì)于記憶中的重要時(shí)刻，楊蕓還是可以脫口而出。“這些時(shí)間對(duì)于我和居民來說都是大日子，也是最甜蜜的日子。
這不僅是老房“圓梯夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，也是基層治理走向良治善治的生動(dòng)展現(xiàn)，“更是改革舉措帶給我們每一位居民的巨大紅利。”
從2018年試點(diǎn)“破冰”，到近年來快速推進(jìn)，從第一臺(tái)到第一片，從試行辦法到實(shí)施細(xì)則，天寧不斷完善政策、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，電梯加裝數(shù)量、規(guī)模居全市第一。隨著一件又一件民生改革落地生根，溫暖著每一位天寧人的心。
（羅翔 宋婧 董逸 張也）
