政策“組合拳”顯效發(fā)力，助推經(jīng)濟穩(wěn)舵前行 ——
加力加碼，政策暖意變發(fā)展暖流
“有了這筆優(yōu)惠，我們更有信心向前干了！”“沒想到一臺廢舊冰箱還能抵這么多錢，太實惠了！”……行走江蘇大地，類似聲音不絕于耳。
回望過去半年，更多政策紅利加速釋放，支撐全省經(jīng)濟加快恢復、持續(xù)向好的有利條件和積極因素不斷累積，新質生產(chǎn)力不斷培育，江蘇經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎不斷夯實、“進”的力量持續(xù)積聚。
政策發(fā)力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
蘇鹽集團近日發(fā)布數(shù)據(jù)：上半年集團實現(xiàn)利潤總額4.89億元，主要經(jīng)營指標達到預期，保持穩(wěn)中有進態(tài)勢，高質量發(fā)展的內(nèi)生動力更加強勁。
省屬企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進，正是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的縮影。上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)5.8％的較快增長，延續(xù)去年以來持續(xù)恢復向好的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出生產(chǎn)供給增勢良好、市場需求穩(wěn)步恢復、轉型升級扎實推進、發(fā)展質效持續(xù)提升的特征。
成績的取得，離不開政策疊加效應的逐步釋放。
去年9月，省委省政府出臺《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》，以28條“硬核”舉措護航經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。近一年來，一系列實質性的細化措施陸續(xù)推出，助力江蘇經(jīng)濟強健體魄、壯實筋骨。
今年7月初，句容市天王鎮(zhèn)戴莊村白沙自然村50畝稻鱉共作試驗田里，早茬有機越光水稻已經(jīng)抽出稻穗。放眼廣袤田野，處處充滿生機和希望。
今年2月，省委一號文件《關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》正式發(fā)布，緊扣“穩(wěn)產(chǎn)、增收、四提升”三大關鍵詞，部署7個方面30條重點工作。
上半年，全省夏糧播種面積3738.2萬畝、同比增加17.4萬畝，平均單產(chǎn)382.7公斤／畝、增長4.5公斤／畝，總產(chǎn)286.1億斤、增加4.7億斤，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟“壓艙石”。當前，全省正聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設，實施八大行動，加快建設質量效益領先、具有國際競爭力的制造強省。
工業(yè)挺起發(fā)展“脊梁”。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6％，較上年全年加快1個百分點，先進制造業(yè)支撐明顯，出口拉動作用增強，工業(yè)高質量發(fā)展扎實推進。
政策加碼，活力更強干勁更足
“就它了，開票！”6月上旬，第十屆無錫太湖國際汽車展覽會現(xiàn)場人頭攢動，市民王先生將一輛開了十多年的大眾寶來通過以舊換新置換了某品牌新能源車。
“4天車展，17.68萬人次到場觀展，訂單數(shù)量6986臺、銷售總額11.9億元，實現(xiàn)人氣和銷售雙豐收。”車展主辦方一營銷經(jīng)理興奮地介紹，訂單中有15％來自“以舊換新”。
今年5月，省商務廳等14部門發(fā)布《江蘇省推動消費品以舊換新行動方案》，推動汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”。
以舊換新，激活消費市場的“一池春水”。今年以來，江蘇消費市場“熱力值”攀升，消費市場潛能加快釋放——上半年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額24178.4億元，同比增長4.9％，限上家用電器和音響器材類商品零售額增長11％，新能源汽車上牌量41.88萬輛、同比增長40.42％。
“‘20條’出臺后，隨著政策的精準落實，我們更有干勁了！”無錫盛景微電子股份有限公司董事長兼總經(jīng)理張永剛提到的“20條”，指的是年初江蘇印發(fā)的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，聚焦民營企業(yè)“最愁、最盼”提出4個方面20條具體舉措。
活力滿滿、韌性十足的民營經(jīng)濟，是江蘇經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的強力引擎。針對民營經(jīng)濟發(fā)展的難點痛點，全省密集出臺政策，不斷增強民營經(jīng)濟發(fā)展信心，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟做優(yōu)做強。
省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委出臺《關于保障各類經(jīng)營主體平等參與招標投標競爭服務全國統(tǒng)一大市場建設的意見》；今年3月，省發(fā)展改革委出臺《關于進一步強化民間投資支持不斷激發(fā)活力的通知》，穩(wěn)定和擴大民間投資……政策“及時雨”一直下，一組組數(shù)據(jù)無不透露著企業(yè)的發(fā)展信心：上半年，全省民間投資同比增長6.2％，民間投資行業(yè)領域不斷拓寬，民營企業(yè)進出口1.23萬億元，同比增長14.7％，拉動全省進出口增速6.4個百分點。
“項目預計今年內(nèi)全面建成投產(chǎn)運營，建設以來，各地在提升民營企業(yè)信貸增量、優(yōu)化貸款審批流程、給予貸款貼息支持等方面不斷發(fā)力。”江蘇衛(wèi)華海洋重工有限公司副總經(jīng)理秦偉偉欣慰地說。
“流程優(yōu)，服務好，效率高！”江蘇谷登堡智能科技有限公司負責人龔俊華告訴記者，只跑一趟，就將4張開工必備證件收入囊中，項目可以提前兩到三個月開工。
政策助力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質
走步、托舉、調向、定位、安裝……東南大學九龍湖校區(qū)蘭園宿舍建設工地內(nèi)，機械臂此起彼落，ALC墻板安裝機器人正將一塊塊曲面墻板進行安裝貼合。省公共工程建設中心工作人員潘星成說，原先復雜的墻板安裝技術，現(xiàn)在只需一個機器人即可完成。
政策春風勁吹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質，新質生產(chǎn)力發(fā)展的“成色”更足。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”——今年5月，《江蘇省推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，提出以設備更新拉動產(chǎn)業(yè)煥新。
搶抓政策“窗口期”，江蘇海企化工倉儲股份有限公司成功獲批港口12個老舊儲罐更新項目，年內(nèi)擬投入2000萬元用于項目建設和設備更新；江蘇大生集團有限公司車間設備日常更新的技術改造投資金額9000萬元左右……
截至6月底，全省工業(yè)領域設備更新15.7萬臺（套），報廢更新農(nóng)機2.09萬臺（套），帶動農(nóng)機設備投資20.2億元。
新興產(chǎn)業(yè)“長成林”——年初，省政府辦公廳印發(fā)《關于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實施方案》，旨在分集群、按梯次推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
上半年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長9.1％、高技術制造業(yè)增長8.9％、數(shù)字產(chǎn)品核心制造業(yè)增長11.4％。
未來產(chǎn)業(yè)“深扎根”——江蘇聚力打造具有核心競爭力和全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)高地。去年11月，江蘇出臺《關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》，明確構建“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系；今年2月，省科技廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《加快科技創(chuàng)新引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，在第三代半導體、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領域著力實施“5個100”行動，全省新動能持續(xù)培育壯大。
今年以來，江蘇持續(xù)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群省級試點，推進省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)創(chuàng)建，先進計算、低空產(chǎn)業(yè)、人工智能、電動汽車、海工船舶等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅猛。下一步，將深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，增加高質量科技供給，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，突出抓好生產(chǎn)性服務業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
蟬鳴起，夏風颯。展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，我們有理由相信，江蘇經(jīng)濟將繼續(xù)回升向好、長期向好。
新華日報·交匯點記者 許愿
