□ 南京日報(bào)/紫金山新聞?dòng)浾?nbsp;吳春霞
低空經(jīng)濟(jì)能否“起飛”？空域資源是關(guān)鍵，其開放度、利用率直接影響低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。記者近日從我市出臺的《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）了解到，至2026年，南京將開通120條以上低空航線，力爭劃設(shè)1500平方公里以上空域。目前，南京市交通部門正在開展第三輪需求調(diào)研，在征集全市各企事業(yè)單位低空需求的同時(shí)指導(dǎo)涉航單位劃設(shè)低空空域和航線，“定制”一份南京低空空域地圖。
場景分類，一機(jī)多檢實(shí)現(xiàn)資源共享
當(dāng)飛行指令下達(dá)，一架無人機(jī)從10公里外南京海事局龍?zhí)逗Ｑ矆?zhí)法大隊(duì)起飛，開始對轄區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡檢。
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品展示。
無人機(jī)“飛一飛”，飛出城市管理新場景。近年來，我市持續(xù)拓展低空應(yīng)用場景，無人機(jī)在融入百姓日常生活中的同時(shí)，也在政府端巡查巡檢場景中得到廣泛應(yīng)用。在無人機(jī)的加持下，公路、水上等城市日常監(jiān)管變得更加輕松高效，城市管理智慧化精細(xì)化水平也得到有力提升。
記者了解到，我市交通部門正在開展全市低空空域和航線需求調(diào)研，在調(diào)研的過程中通過指導(dǎo)涉航單位合理上報(bào)相關(guān)需求，為空域和航線劃設(shè)做準(zhǔn)備。“在指導(dǎo)政府端上報(bào)需求時(shí)我們提出按場景分類，例如，在城市道路巡檢場景中，他們需要通過無人機(jī)獲取的數(shù)據(jù)以及巡檢路線和巡檢區(qū)域等，結(jié)合日常工作場景所需進(jìn)行上報(bào)?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局航空處相關(guān)負(fù)責(zé)人馬偉東介紹，征集和匯總?cè)械男枨蠛?，將形成一個(gè)分類劃設(shè)的指導(dǎo)意見，在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)行空域和航線的綜合規(guī)劃。
談到未來的場景規(guī)劃，馬偉東介紹，雖然政府端的應(yīng)用場景有所不同，但在特定區(qū)域內(nèi)可能同時(shí)存在多種場景，比如長江上每天有數(shù)十條航線在飛，有海事部門巡檢，也有生態(tài)、環(huán)保部門的監(jiān)管，這種情況下就可以進(jìn)行資源整合，“既然都是在長江上飛，能否讓一架無人機(jī)去飛，將數(shù)據(jù)采集回來再通過AI智能推送給相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)‘一機(jī)多檢，資源共享’。這樣既能滿足相關(guān)部門日常高頻率、多場景的動(dòng)態(tài)巡檢需求，也能減少多條航線多架無人機(jī)同時(shí)運(yùn)行可能帶來的安全性?！?/p>
市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來在空域和航線劃設(shè)后，也可以政府端為切入口，繼續(xù)深化和拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用空間，同時(shí)帶動(dòng)商業(yè)端應(yīng)用空間創(chuàng)新以及“行業(yè)+航空”應(yīng)用空間的推廣，共同構(gòu)筑起低空經(jīng)濟(jì)的多元化應(yīng)用格局，激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)市場活力。
區(qū)域劃分，最大化實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)效益
在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛融合性至關(guān)重要。
8月中旬，市交通運(yùn)輸局將相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門及低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的單位召集到一起，召開了一場全市低空空域航線需求調(diào)研會(huì)。會(huì)上介紹了南京低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的大體框架和構(gòu)思，同時(shí)對低空空域和航線規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行了宣貫，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是各區(qū)域要緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢，合理科學(xué)規(guī)劃空域和航線。
住在江心洲地鐵站附近，如果想喝一杯來自河西華采天地的奶茶，至少需要40分鐘。再加之需要繞行內(nèi)環(huán)南線跨江，到了飯點(diǎn)繁忙時(shí)，實(shí)際配送時(shí)間常常要超過一個(gè)小時(shí)。過高的時(shí)間成本，也讓騎手難以接單。
記者了解到，為解決江心洲區(qū)域這一配送痛點(diǎn)問題，在南京交通部門的指導(dǎo)下，中通快遞將于近期在江心洲區(qū)域開通跨江物流配送航線。屆時(shí)，外賣騎手可以將華采天地的外賣配送至設(shè)置在棉花堤渡口的集中點(diǎn)，再通過無人機(jī)將外賣送到江心洲的集中分發(fā)點(diǎn)，最后送到顧客手中。
“空域像道路資源一樣，只有合理規(guī)劃路線后，才能實(shí)現(xiàn)資源共享，有序飛行?！瘪R偉東介紹，各區(qū)對區(qū)域內(nèi)低空發(fā)展的需求是最了解的，例如空域在哪劃設(shè)、需要什么樣的航線才能最大化激發(fā)市場活力。因此低空空域和航線規(guī)劃要做到空地協(xié)同規(guī)劃，將空域資源和低空需求高效銜接起來。如果沒有協(xié)同規(guī)劃，未來將會(huì)對低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化規(guī)模有很大的限制。
資源整合，構(gòu)建空地一體化立體交通網(wǎng)絡(luò)
今年上半年出臺的《南京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026年）》提到，要推進(jìn)空中交通協(xié)同管理，建立省、市、區(qū)融合的低空空域協(xié)同管理機(jī)制，統(tǒng)籌管理和利用全市低空空域資源，優(yōu)化低空飛行活動(dòng)申報(bào)流程和服務(wù)保障。
“不論是按場景分類還是以區(qū)域劃分，空域規(guī)劃的需求調(diào)研最終目的是形成全市低空一張網(wǎng)，統(tǒng)籌收集后對低空資源進(jìn)行整合，連點(diǎn)成線，連線成網(wǎng)，通過空中走廊和連廊的形式，將區(qū)域與區(qū)域之間的資源進(jìn)行嫁接，像鐵路一樣形成點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)，高效通行?！瘪R偉東表示，通過劃設(shè)這樣一張低空空域和航線規(guī)劃圖，可以更清楚地指明哪兒能飛？哪兒不能飛？也可以讓更多想要發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)的企業(yè)了解南京的空域資源和航線。
市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)際的空域和航線的規(guī)劃中，要建立空域思維，不能只強(qiáng)調(diào)開辟航線，要從整個(gè)低空空域規(guī)劃布局，要強(qiáng)調(diào)低空場景應(yīng)用。另外，低空空域規(guī)劃與地面交通設(shè)計(jì)的“平面圖”不同，它需要有更高智聯(lián)能力的后臺，以滿足“立體”運(yùn)營需求，如在低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施體系中可提前布局各種類型起降點(diǎn)；建立服務(wù)無人機(jī)飛行、空天地全覆蓋的通信設(shè)施體系，提升服務(wù)能力和安全水平等。
