改革有破有立，得其法則事半功倍。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書記深刻指出，改革需要講求科學(xué)方法，并明確要求“堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一”。進(jìn)一步全面深化改革，要始終以清醒頭腦把握好破與立的辯證法，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。
破與立，體現(xiàn)對(duì)立統(tǒng)一的矛盾規(guī)律，是事物發(fā)展變革中的一對(duì)重要概念。正是在破與立的循環(huán)往復(fù)中，事物不斷向前發(fā)展。改革正是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，破是手段，立是目的。“先立”是為了“穩(wěn)”字當(dāng)頭，篤定且慎重；“后破”體現(xiàn)為穩(wěn)中求進(jìn)，以解決問(wèn)題來(lái)推進(jìn)改革。堅(jiān)持破立并舉、先立后破，這是我們黨推進(jìn)改革的重要方略，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，進(jìn)一步全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)更難，改革的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、法治性更強(qiáng)，如何實(shí)現(xiàn)“破立統(tǒng)一”，更考驗(yàn)改革者的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。
近年來(lái)，不少地方在實(shí)踐中大膽探索，勇于推進(jìn)破舊立新。立新發(fā)展理念，破“唯GDP論”；立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制，破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊；立清風(fēng)正氣，破“四風(fēng)”頑疾……在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新，釋放出改革的動(dòng)能和活力。我省著重破除障礙壁壘，不斷完善有利于江蘇服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，體現(xiàn)了改革“破與立”的辯證統(tǒng)一。
在進(jìn)一步全面深化改革中，要防止和破除錯(cuò)誤的破立觀。比如，有的地方不顧及實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，在改革發(fā)展上存在政績(jī)沖動(dòng)，搞“大破大立”，造成“盲目破”“沖動(dòng)立”等問(wèn)題；有的地方機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)政策指示，在改革中不顧及人民群眾的利益，不考慮自身?xiàng)l件，不搞調(diào)查研究，不管不問(wèn)、一破了之；有的地方在改革實(shí)踐中割裂地對(duì)待破與立的辯證統(tǒng)一關(guān)系，導(dǎo)致新舊事物、新舊產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有形成相互推動(dòng)、有序進(jìn)退的良性發(fā)展關(guān)系。先立后破，立什么，破什么，不能拍腦袋、畫大餅，而是要按規(guī)律辦事，立足當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足人民群眾最迫切的需求來(lái)推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展。
改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。破不是改弦易張，立也不是另起爐灶，破和立都要圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，更加突出破立并舉、先立后破，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，而且要立得穩(wěn)、立得住，行得通、真管用。如果舊的制度破除了，新的制度還沒(méi)建立起來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)制度真空，讓人無(wú)所適從。該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破、堅(jiān)決破、徹底破，一旦新法規(guī)、新舉措出臺(tái)了，老規(guī)矩、老做法就不能堂而皇之存在。不斷破除舊觀念、舊傳統(tǒng)，方能為新制度、新事物的產(chǎn)生和發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊天地。
“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列，我們要把握好破舊立新的節(jié)奏和力度，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)改革舉措的充分論證、精心設(shè)計(jì)，既要有只爭(zhēng)朝夕的勁頭，也要保持歷史耐心，既不留下制度真空，也不停滯不前，做到量力而行、蹄疾步穩(wěn)，在“得其法”中把全面深化改革一步步向前推進(jìn)。（楊麗）
