唐鳴
在“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力下，我國經(jīng)濟(jì)如何破局？5月7日，國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行宣布將新增3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，總額度提升至8000億元，為“兩新”政策注入強(qiáng)勁動能。這既是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的“及時雨”，更是推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的“長遠(yuǎn)計(jì)”。
政策“組合拳”破解轉(zhuǎn)型之困。“兩新”政策是黨中央統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略舉措，即通過“大規(guī)模設(shè)備更新”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“消費(fèi)品以舊換新”釋放居民消費(fèi)潛力。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，明確聚焦工業(yè)設(shè)備、建筑市政設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)備等十大領(lǐng)域更新，并針對汽車、家電、家裝等民生消費(fèi)領(lǐng)域推出以舊換新補(bǔ)貼，其核心目標(biāo)在于以投資促轉(zhuǎn)型，以消費(fèi)穩(wěn)增長，以創(chuàng)新提效益，以綠色謀未來。
利好政策激活經(jīng)濟(jì)“一池春水”。從消費(fèi)端看，2024年全國汽車報廢和置換更新超650萬輛，新能源乘用車零售量達(dá)1100萬輛，家電、手機(jī)等消費(fèi)品以舊換新帶動社會零售總額增長4.6%；今年一季度，全國限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額同比分別增長26.9%、19.3%、18.1%。從投資端看，去年全國重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量突破2000萬臺（套），帶動設(shè)備工器具購置投資同比增長19%。政策更為深遠(yuǎn)的影響在于產(chǎn)業(yè)與民生的“雙向奔赴”。比如報廢汽車回收量大幅增長，既推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又讓居民享受便捷服務(wù)。
金融“杠桿”撬動萬億級市場。本次中國人民銀行提出新增3000億元再貸款額度，絕非簡單“輸血”，而是通過“財(cái)政貼息+金融讓利”的精準(zhǔn)滴灌，形成“四兩撥千斤”的撬動效應(yīng)。根據(jù)政策，中央財(cái)政對符合條件的設(shè)備更新貸款貼息1.5個百分點(diǎn)，疊加再貸款支持后，企業(yè)實(shí)際融資成本低至1.5%，遠(yuǎn)低于市場利率。相信這一金融政策將產(chǎn)生三重效應(yīng)：激發(fā)企業(yè)“敢投”信心、暢通消費(fèi)“愿換”渠道、筑牢轉(zhuǎn)型“長效”根基。
從“政策藍(lán)圖”到“百姓紅利”，“兩新”政策彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的韌性與智慧。它不僅是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的“經(jīng)濟(jì)賬”，更是惠民生、促轉(zhuǎn)型的“民心賬”：老舊小區(qū)加裝智能電梯、農(nóng)村地區(qū)普及新能源農(nóng)機(jī)、家庭用上節(jié)能家電……每一項(xiàng)更新都承載著人民對美好生活的向往。
當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級壓力交織，我國以“兩新”政策破局，正是用“改革的力度”對沖“下行的壓力”，用“創(chuàng)新的高度”提升“發(fā)展的質(zhì)量”。隨著再貸款額度落地，“兩新”政策將為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動能，展現(xiàn)中國“以民為本、以進(jìn)促穩(wěn)”的大國擔(dān)當(dāng)。
