6月28日，淮安港三期項(xiàng)目自動(dòng)化碼頭聯(lián)調(diào)聯(lián)試啟動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。作為國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施項(xiàng)目，該工程打通了鐵路進(jìn)港“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鐵路水路無縫銜接，進(jìn)一步確立淮安全國性內(nèi)河航運(yùn)中心地位，以“樞紐+”強(qiáng)勢托舉淮安城市能級躍升。
今年一季度，淮安地區(qū)生產(chǎn)總值以7%的增幅領(lǐng)跑全省。以樞紐經(jīng)濟(jì)為支撐，以重大項(xiàng)目為牽引，以營商環(huán)境為抓手，淮安正以“把不可能變成可能”為追求，加快打造長三角北部現(xiàn)代化中心城市。
大道通衢 樞紐“流量”提升經(jīng)濟(jì)“增量”
7月5日，淮安啟動(dòng)以“聚勢樞紐經(jīng)濟(jì) 賦能產(chǎn)業(yè)升級”為主題的“淮安企業(yè)家日”活動(dòng)，以城市之名，致敬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市樞紐建設(shè)深度融合，為建設(shè)長三角北部樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)注入新動(dòng)能。
京杭大運(yùn)河、淮河、鹽河等多條重要水道在淮安交匯，淮安素有“南船北馬、九省通衢”之美譽(yù)。作為一座交通依托型城市，重歸“運(yùn)河之都”輝煌盛景，成為當(dāng)今淮安新使命。
在連接京杭大運(yùn)河與鹽河的重要交通樞紐——楊莊船閘，貨船往來穿梭，一派繁忙。“二號船閘建成通航以來，船舶通過量由1200萬噸增長到2400余萬噸，翻了一番。”淮安市港航事業(yè)發(fā)展中心主任羅衍慶說。2022年起，淮安水運(yùn)項(xiàng)目連續(xù)3年年度投資超20億元，目前在建重大項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，創(chuàng)歷史之最。
一大批有影響力的重大交通工程相繼開工，給了淮安重歸樞紐的底氣。淮安港先后開通水運(yùn)集裝箱線路16條、穩(wěn)定運(yùn)營集裝箱多式聯(lián)運(yùn)線路8條，2024年淮安內(nèi)河集裝箱吞吐量超57萬標(biāo)箱，連續(xù)16年穩(wěn)居全省內(nèi)河第一；淮安漣水國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程有序推進(jìn)，國際貨運(yùn)區(qū)已建成投入使用，計(jì)劃新建6萬平方米的航站樓、配套建設(shè)旅客過夜用房等相關(guān)附屬設(shè)施，建成后將滿足每年750萬人次的旅客保障能力。淮安空港與徐州陸港、連云港海港互為支撐成為蘇北物流“金三角”；寧淮城際鐵路正在施工，新淮鐵路、沿淮鐵路、淮泰常鐵路加快推進(jìn)，“米”字形高鐵網(wǎng)日益鞏固；建成京滬高速淮安段擴(kuò)建工程69.59公里、普通國省干線公路128公里、農(nóng)村公路1042公里，長深高速淮安段擴(kuò)建工程年內(nèi)將完成主體工程，一個(gè)擁有現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐新城正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，強(qiáng)勢托舉淮安重回樞紐中心：2021年淮安明確為全國性綜合交通樞紐城市，被列為京津冀至長三角主軸上的重要節(jié)點(diǎn)。2023年淮安入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。2024年9月，省委明確提出“支持淮安利用綜合交通優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”。
把握機(jī)遇，借勢騰飛。2025年淮安計(jì)劃投資90億元建設(shè)29個(gè)交通項(xiàng)目。到2035年，將實(shí)施一批支撐性重大項(xiàng)目，總投資約1000億元，全力支撐打造東部地區(qū)陸海聯(lián)動(dòng)大通道，構(gòu)建集全國公路運(yùn)輸樞紐、“米”字形高鐵網(wǎng)、全國內(nèi)河航運(yùn)中心、長三角北翼航空客貨樞紐等于一體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。
聚力攻堅(jiān) 大項(xiàng)目挺起發(fā)展“硬脊梁”
走進(jìn)中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司，58臺(tái)機(jī)器人管理2000多臺(tái)拉絲機(jī)器，偌大的車間鮮見人影。這是行業(yè)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)全過程智能制造的企業(yè)，預(yù)計(jì)2026年達(dá)產(chǎn)后將創(chuàng)成全球首家金屬材料深加工“燈塔工廠”，年銷售超200億元。
加快產(chǎn)業(yè)筑峰，塑造集群地標(biāo)。淮安以“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，聚力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造長三角先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。
一連串百億級旗艦項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，提振了淮安發(fā)展“精氣神”。中天鋼簾線、巨石玻纖、臺(tái)華新材料等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使淮安牢牢“掌握”作為眾多產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鋼簾線、玻纖絲、錦綸絲“三根絲”，確立汽車制造、建筑、化工、紡織等行業(yè)優(yōu)勢地位；以南高齒、比亞迪、淮鋼特鋼為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)提質(zhì)；天合光能、捷泰新能源、天鵬鋰能電池等項(xiàng)目在“新三樣”領(lǐng)域全面發(fā)力布局，光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群邁入國家級先進(jìn)制造業(yè)集群行列。
在“項(xiàng)目為王”的指引下，淮安“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群持續(xù)成長，實(shí)現(xiàn)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、千億級制造業(yè)集群的歷史性突破。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，淮安市規(guī)上工業(yè)投資連續(xù)40多月保持兩位數(shù)增長。
近悅遠(yuǎn)來 改革硬舉措托舉城市軟實(shí)力
今年5月13日，淮河華商大會(huì)期間，中國巨石股份有限公司董事長劉燕透露，“十五五”期間，將進(jìn)一步追加對巨石淮安公司的投資。“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高的‘四最’營商環(huán)境是我們選擇淮安的重要原因。”劉燕說。
堅(jiān)持“做的要比說的好，服務(wù)要比需求早”理念，淮安建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條專班服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化實(shí)行“極簡申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)”和“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗(yàn)收、竣工即交付”服務(wù)模式。1-5月，淮安市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批4227件、并聯(lián)審批率達(dá)46.4%，56個(gè)項(xiàng)目“拿地即開工”，其中億元以上項(xiàng)目48個(gè)。
緊盯“要素跟著項(xiàng)目走”。淮安制定全市低效工業(yè)用地盤活利用考評辦法，建立全市低效閑置工業(yè)用地矢量數(shù)據(jù)庫，已編制完成67個(gè)500畝以上集中連片工業(yè)用地儲(chǔ)備方案，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。
“船舶直接靠泊我們的碼頭，每年可節(jié)約運(yùn)輸成本300多萬元。”江蘇淮河化工有限公司儲(chǔ)運(yùn)部副部長潘曉兵說。通過疏浚支線航道，淮河化工周邊30多家企業(yè)采用“公轉(zhuǎn)水”多式聯(lián)運(yùn)，年節(jié)約物流成本近3000萬元。
通過全面推進(jìn)“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、打造“鐵水聯(lián)運(yùn)”“江海河聯(lián)運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)精品線路，淮安為重點(diǎn)企業(yè)提供從箱源航線到出口報(bào)關(guān)的“一攬子”高效、低成本物流解決方案。每年為中天鋼鐵、巨石集團(tuán)、實(shí)聯(lián)化工等重點(diǎn)企業(yè)降低物流成本約3億元。
以硬舉措托舉城市軟實(shí)力，淮安走出了從“營商”到“贏商”的蝶變之路：5年來，淮安30余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)得到國家部委表彰推廣。2021年來，淮安市營商環(huán)境民營企業(yè)滿意度實(shí)現(xiàn)“四連增”，全市營商環(huán)境質(zhì)量綜合評分排名持續(xù)躍升。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 張莎沙 易夢涵
通訊員 袁來 胡薇薇 黃遵學(xué) 王順 錢馨
