鼠標(biāo)輕點(diǎn)，招標(biāo)文件中的隱蔽條款被AI瞬間標(biāo)紅，并同步生成包含法規(guī)依據(jù)和建議的“修改方案”。江蘇大業(yè)工程管理咨詢有限公司總經(jīng)理宗鋒告別了熬夜核對(duì)的歲月，“以前多人復(fù)核多次校驗(yàn)還易出錯(cuò)，現(xiàn)在排查錯(cuò)敏詞、一致性等隱形問題快而準(zhǔn)，更破除交易壁壘，讓招標(biāo)回歸‘競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)’本質(zhì)。”他感嘆道。
宗鋒口中的“神器”，正是江蘇省公共資源交易中心依托海量數(shù)據(jù)資源打造的人工智能大模型，現(xiàn)有招標(biāo)助手、智能問答、智能監(jiān)管等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。《江蘇省數(shù)據(jù)條例》提出“統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新”“地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)在公共服務(wù)、社會(huì)治理、生活服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用”，面對(duì)公共資源交易領(lǐng)域資金密集、資源富集，招標(biāo)人設(shè)置壁壘、投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等頑疾，江蘇以8TB交易數(shù)據(jù)、800余份政策法規(guī)和處罰案例為基石，用智能技術(shù)激活數(shù)據(jù)要素潛能，為陽光公平交易市場(chǎng)夯基壘臺(tái)。
智能體上崗，7×24小時(shí)服務(wù)“無處不在”
在交易服務(wù)一線，傳統(tǒng)服務(wù)模式常受限于時(shí)間和人力，市場(chǎng)主體政策咨詢、流程困惑常遇“下班無門”窘境。江蘇大模型聚焦主體信息庫(kù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⑺幤凡少?gòu)等高頻操作與政策，構(gòu)建起專業(yè)可靠的公共資源交易知識(shí)體系。
這一“智能問答”服務(wù)體依托交易平臺(tái)，提供全天候在線的政策咨詢與問題解答服務(wù)。招標(biāo)文件編制人員深夜遇到緊急難題、外地企業(yè)首次投標(biāo)不熟流程、供應(yīng)商對(duì)藥品采購(gòu)新規(guī)存疑……這些過去需等待工作日人工解答的問題，如今均能實(shí)時(shí)獲得權(quán)威指引。交易服務(wù)從“工作日窗口”升級(jí)為“無時(shí)不在、無處不在”的貼身助手。
穿透文件迷霧，千億招標(biāo)源頭扎緊公平籬笆
招標(biāo)文件是交易起點(diǎn)，其條款設(shè)置的公平性直接決定競(jìng)爭(zhēng)是否充分。以往人工審查依賴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)隱蔽性、專業(yè)性強(qiáng)的限制性條款識(shí)別難度大。江蘇大模型融合語義理解、邏輯推理與多模態(tài)技術(shù)，構(gòu)建智能審查體系，穿透文件迷霧。
模型如同一位不知疲倦的“超級(jí)審查員”，逐字逐句解析招標(biāo)文件中苛刻資質(zhì)要求、指向性技術(shù)參數(shù)、傾向性評(píng)分細(xì)則等潛在壁壘，精準(zhǔn)定位問題條款。更重要的是，它建立了事前審查機(jī)制，將問題攔截在招標(biāo)發(fā)布前。今年以來，該模型已輔助完善招標(biāo)文件超5000份，對(duì)應(yīng)招標(biāo)估算價(jià)高達(dá)1000億元。
深挖行為軌跡，圍串標(biāo)“電子眼”全流程預(yù)警
圍標(biāo)串標(biāo)行為隱蔽復(fù)雜，人工核查如同大海撈針。江蘇將AI深度融入交易全鏈條，使其成為敏銳感知風(fēng)險(xiǎn)的“神經(jīng)末梢”。
該模型對(duì)投標(biāo)文件中的關(guān)鍵詞、高頻詞等進(jìn)行差異分析，一旦發(fā)現(xiàn)高度疑似圍串標(biāo)線索，即刻預(yù)警并推送至監(jiān)管后臺(tái)，形成“實(shí)時(shí)感知-快速研判-精準(zhǔn)打擊”的閉環(huán)。今年以來，依托該模型及建立的全流程留痕閉環(huán)管理機(jī)制，全省已協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)督部門等查實(shí)處罰圍標(biāo)串標(biāo)企業(yè)92家，極大震懾了違法行為。
數(shù)據(jù)要素撬動(dòng)，公平紅利激活千億市場(chǎng)
從智能服務(wù)到智能監(jiān)管，江蘇以公共資源交易領(lǐng)域的“小切口”，撬動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的“大改善”。經(jīng)測(cè)算，依托智能化手段打破信息差、提升便利度、強(qiáng)化監(jiān)管能力后，公共資源交易投標(biāo)成本顯著下降約30%，相當(dāng)于為每百家投標(biāo)企業(yè)節(jié)省超千萬元級(jí)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
更為顯著的是公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的提升：民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率躍升至61.23%，中小微企業(yè)中標(biāo)占比提升至53.52%。今年以來，江蘇公共資源交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資金節(jié)約或增值達(dá)441.92億元，規(guī)模相當(dāng)于南京地鐵三條新線路的總投資。
“我們正從海量交易數(shù)據(jù)的‘富礦’中，提煉出規(guī)則公平的‘真金白銀’。”江蘇省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人表示。在《江蘇省數(shù)據(jù)條例》指引下，江蘇以數(shù)據(jù)要素×人工智能的融合創(chuàng)新，不僅顯著提升了公共資源配置效率與公平性，更探索出一條以技術(shù)賦能治理、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公平的新路徑，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、打造一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了可復(fù)制的江蘇智慧。當(dāng)海量數(shù)據(jù)被賦予智能，公共資源交易的基因正被重塑，陽光與公平成為市場(chǎng)最堅(jiān)實(shí)的基石。
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