近日，國家規(guī)范住房租賃市場的《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）發(fā)布，并將于9月15日起施行。作為我國首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)，《條例》從居住環(huán)境、租賃關(guān)系、資金安全、糾紛解決等方面作出規(guī)定，對規(guī)范住房租賃各相關(guān)主體行為、健全監(jiān)管機(jī)制、完善租購并舉住房制度、推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式都有重要意義。
“租購并舉”是我國住房制度改革的大方向，黨的十九大、二十大都明確要求加快建立租購并舉的住房制度，二十屆三中全會《決定》再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。經(jīng)過多年的大力推動，我國住房租賃得到長足發(fā)展，成為新市民、青年人解決住房問題的重要途徑。租得穩(wěn)、住得好，承載著許多新市民、青年人的美好期盼。居住問題也是民生問題，住房租賃市場的健康發(fā)展，不僅關(guān)乎民眾的居住質(zhì)量，更關(guān)系到整個社會的公平與穩(wěn)定。《條例》的出臺，恰是嚴(yán)格市場秩序、推動“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)的關(guān)鍵，彰顯保障民生的政治擔(dān)當(dāng)。
雙向保障定權(quán)責(zé)，彰顯執(zhí)政為民溫度。條例針對住房租賃的現(xiàn)實痛點(diǎn)難點(diǎn)，在平衡租賃雙方利益的基礎(chǔ)上，適度傾斜保護(hù)承租人合法權(quán)益，凸顯了民生底色。一方面，明確租賃合同核心要素，對租期穩(wěn)定性、租金標(biāo)準(zhǔn)、房屋修繕責(zé)任作出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，從源頭減少糾紛；明令禁止暴力驅(qū)趕租客、克扣押金，直擊租客“痛點(diǎn)”。另一方面，依法保護(hù)房東權(quán)益，對租客損壞財物、惡意欠租等行為明確追責(zé)，實現(xiàn)“保租客”與“護(hù)房東”有機(jī)統(tǒng)一。政策落地需堅持黨建引領(lǐng)，深化基層調(diào)研，通過廣泛宣傳與協(xié)同治理，避免“紙上規(guī)定”脫節(jié)實際，讓條例成為守護(hù)居住尊嚴(yán)的“防護(hù)盾”。
系統(tǒng)治理疏堵點(diǎn)，錨定高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。《條例》聚焦租賃市場“信息不對稱、監(jiān)管不到位、服務(wù)不規(guī)范”痛點(diǎn)，以系統(tǒng)思維打通堵點(diǎn)，契合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求。針對虛假房源、“黑中介”亂象，強(qiáng)化房源信息審核、規(guī)范租賃機(jī)構(gòu)行為，明確網(wǎng)絡(luò)平臺核驗責(zé)任，從源頭凈化市場；同時鼓勵長期租賃、規(guī)范租金調(diào)整，既減少群眾搬家困擾，也為房東帶來穩(wěn)定收益，實現(xiàn)“民生保障”與“市場活力”雙贏。執(zhí)行中需以“放管服”改革為牽引，嚴(yán)懲虛假信息、違規(guī)操作等行為；依托數(shù)字化手段建設(shè)全國統(tǒng)一租賃服務(wù)平臺，實現(xiàn)房源核驗、合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管“一站式”服務(wù)，讓“高效安全”轉(zhuǎn)化為群眾可感知的成果。
著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，服務(wù)國家戰(zhàn)略布局。《條例》的出臺與施行，是在加快建立租購并舉住房制度上邁出了關(guān)鍵一步，也健全了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有關(guān)基礎(chǔ)性制度。對房企而言，這既是轉(zhuǎn)型“考題”，更是服務(wù)國家戰(zhàn)略的“機(jī)遇”——隨著房地產(chǎn)市場進(jìn)入新階段，從“開發(fā)—銷售”向“開發(fā)—運(yùn)營”轉(zhuǎn)型、參與租賃市場建設(shè)成為必然。《條例》通過規(guī)范市場環(huán)境、明確政策方向，為房企轉(zhuǎn)型提供清晰賽道，引導(dǎo)其聚焦長期租賃與保障性租賃住房，提升租住品質(zhì)。在此過程中，需統(tǒng)籌規(guī)劃、用地、融資、稅費(fèi)等政策協(xié)同，吸引更多社會力量參與，推動租購并舉從“制度設(shè)計”向“實踐落地”加速，夯實多主體供給、多渠道保障的住房制度基礎(chǔ)。
“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。”《條例》的落地必將促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，為城市注入活力，讓奮斗者有溫暖港灣，為建設(shè)現(xiàn)代化國家匯聚民生力量。（王婷麗）
