建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入全面實施階段。三年多來，粵港澳大灣區(qū)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用顯著提升，一幅粵港澳同胞共擔(dān)民族復(fù)興歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的美好畫卷徐徐鋪展。
“一國兩制”新發(fā)展。“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”之下的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開世界未有之先例。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要在‘一國兩制’方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，促進要素流通”，“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，推動三地經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平”。三年多來，粵港澳三地堅持基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”并舉，加快推動市場一體化進程。“軌道上的大灣區(qū)”，鐵路運營里程已超2500公里，其中高鐵里程1430公里。廣深港高鐵、廣深高速公路、廣珠城際軌道等，穿過口岸，延伸港澳的發(fā)展空間；港珠澳大橋、南沙大橋、在建的深中通道、深江鐵路通道等，跨越珠江，拉近粵東粵西的差距；世界級機場群港口群加快形成，5座國際機場旅客吞吐能力超2億人次、港口集裝箱吞吐量超8000萬標(biāo)箱；口岸通關(guān)效率大幅提升，大灣區(qū)“1小時生活圈”基本形成?！坝猜?lián)通”讓三地往來更快捷，“軟聯(lián)通”讓要素跨境流動更暢通。大灣區(qū)積極探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”，大膽闖、大膽試，努力變制度差異為改革紅利。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，港澳企業(yè)在法律、會計、建筑等領(lǐng)域投資營商享受國民待遇；金融市場互聯(lián)互通有序推進，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣；職業(yè)資格認可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展，3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格，首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單涵蓋食品等23個領(lǐng)域70項標(biāo)準(zhǔn)。
民生連著民心。增進民生福祉是大灣區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是促進港澳人心回歸的關(guān)鍵所在。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補，在居住、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面出臺的一系列務(wù)實舉措，更是吸引了一大批港澳居民來內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作生活。截至2021年底，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民已超過8.51萬人，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計達27.92萬人次?！啊粐鴥芍啤耆械猛ā⑥k得到、得人心”，習(xí)近平總書記的重要論述得到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實踐的有力印證。在香港回歸祖國25周年之際，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“‘一國兩制’在香港的實踐取得了舉世公認的成功。中央全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒有動搖，更不會改變”。
全面開放新格局。粵港澳大灣區(qū)外向型經(jīng)濟特征明顯、國際化優(yōu)勢突出，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，要“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”。三年多來，粵港澳不斷破除壁壘、加強合作，充分發(fā)揮各自金融、貿(mào)易、航運等方面優(yōu)勢，共同參與“一帶一路”建設(shè)，全面參與國際經(jīng)濟合作，攜手開拓國際市場，建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制和國際經(jīng)濟合作新平臺，努力建設(shè)全球最具吸引力的一流灣區(qū)。前海、橫琴合作區(qū)建設(shè)，為大灣區(qū)全面提升合作水平、構(gòu)建對外開放新格局注入了強大動力。前海深港基金小鎮(zhèn)園區(qū)入駐率已達90%，園區(qū)內(nèi)有近百家優(yōu)秀的金融機構(gòu)，是境外金融機構(gòu)落戶前海的“橋梁”。引進境外資金的同時，大灣區(qū)普通居民也分享到金融開放的改革紅利。本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)落地實施，“跨境理財通”試點正式啟動，為大灣區(qū)個人跨境投資開辟了新通道。簽署實施支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排，推動廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會升格為中國（廣東）海上絲綢之路博覽會。近日，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。這是繼橫琴、前海兩個合作區(qū)方案后，黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度，對大灣區(qū)建設(shè)作出的又一重大決策部署，必將對推動香港澳門長期繁榮穩(wěn)定和更好融入國家發(fā)展大局，對新發(fā)展階段深化改革擴大開放，產(chǎn)生重大而深遠的影響。
創(chuàng)新驅(qū)動新跨越。習(xí)近平總書記指出：“粵港澳大灣區(qū)要圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位，努力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！比甓鄟?，大灣區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，全面全力推進科技創(chuàng)新。中國散裂中子源二期工程即將啟動，強流重離子加速器、腦解析與腦模擬、合成生物研究、材料基因組大科學(xué)裝置平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；2家國家實驗室、10家廣東省實驗室、30家國家重點實驗室，以及20家香港、澳門聯(lián)合實驗室等一批創(chuàng)新平臺，集聚眾多國內(nèi)外院士科學(xué)家以及港澳科研機構(gòu)......科技設(shè)施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng)新鏈條融通，粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提高，國際科技創(chuàng)新中心影響力顯著增強。2021年，大灣區(qū)內(nèi)珠三角9個城市研發(fā)支出超3600億元人民幣，國家高新技術(shù)企業(yè)達5.7萬家，專利授權(quán)量達78萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量近10萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群”連續(xù)兩年居全球第二。據(jù)中國（深圳）綜合開發(fā)研究院報告預(yù)計，到2030年，粵港澳大灣區(qū)走在世界前列的全球性科創(chuàng)巨頭將超過10家，獨角獸企業(yè)將超過100家，“專精特新”企業(yè)將超過1000家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到萬億美元級。
高質(zhì)量發(fā)展新篇章。粵港澳大灣區(qū)有三個關(guān)稅區(qū)、四個中心城市、五個經(jīng)濟總量萬億級城市，其中深圳超過3萬億元，香港、廣州超過2萬億元，佛山、東莞突破萬億元。2021年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元。三年多來，大灣區(qū)不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，致力于打造我國高質(zhì)量發(fā)展的典范：建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，集聚國際高端資源，深入踐行新發(fā)展理念、加快培育發(fā)展新動能，綜合實力顯著增強，合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。中國發(fā)展研究基金會不久前發(fā)布《中國城市群一體化報告》認為，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量有望在2022年達到14.76萬億元，超越日本東京灣區(qū)成為世界經(jīng)濟總量第一的灣區(qū)。
潮起宜踏浪，風(fēng)正好揚帆！當(dāng)前，香港已實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，正處在由治及興的關(guān)鍵時期，澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展加快推進，大灣區(qū)建設(shè)開啟了新的發(fā)展篇章。未來，大灣區(qū)將進一步全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，把握重大歷史機遇，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，攜手同心、破浪前行，奮力創(chuàng)造世界一流灣區(qū)建設(shè)新輝煌!
（編輯 蘇湘洋）
