今年政府工作報告明確，推動發(fā)展方式綠色轉型。開年以來，多地出臺重點領域節(jié)能降碳實施方案。節(jié)能降碳和數(shù)字化改造是實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的必由之路，應有效運用綠色低碳技術裝備和數(shù)字化手段對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新形勢下煥發(fā)新動能。
傳統(tǒng)制造業(yè)實施節(jié)能降碳改造升級，至少需要資金、技術以及經(jīng)營主體三方面支撐。其中，以節(jié)能降碳服務企業(yè)為代表的經(jīng)營主體是核心。節(jié)能降碳服務產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)，在實現(xiàn)“雙碳”目標特別是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型方面發(fā)揮了重要支撐作用。節(jié)能降碳改造專業(yè)性較強，不僅涉及復雜的行業(yè)技術和工藝流程，有的還需要跨行業(yè)交互融合。俗話講“專業(yè)的事交給專業(yè)的人做”，如果企業(yè)自己實施改造有困難，可以從市場上尋找專門的節(jié)能降碳服務企業(yè)提供全流程專業(yè)化服務，將會產(chǎn)生事半功倍的效果。
從事節(jié)能降碳服務的企業(yè)多為中小企業(yè)，體量小，數(shù)量大。據(jù)相關行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前，節(jié)能降碳服務企業(yè)數(shù)量接近1萬家，從業(yè)人員達80多萬人，是創(chuàng)造綠色價值、吸納社會就業(yè)的有效渠道。近年來，國家大力支持中小企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批擁有核心技術的“小巨人”和專精特新企業(yè)，依靠技術門檻、高品質和差異化服務，在市場競爭激烈的節(jié)能降碳細分領域中占據(jù)一席之地。
節(jié)能降碳服務業(yè)能夠帶動綠色技術、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟高質量發(fā)展增添更多“綠動力”。目前，節(jié)能降碳服務企業(yè)普遍擁有自己的擅長領域和專長技術，能夠提供診斷咨詢、改造實施、投資融資等“一站式”節(jié)能降碳服務。如果能在政策上再“添把火”，其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級方面將發(fā)揮更大作用。
加強資金支持。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目很多需要整體更換生產(chǎn)裝置或工藝流程，投資大、回收期長，既需要政府資金引導，也需要社會資本跟進。應加大這一領域的財政性資金支持力度，同時引導各類金融機構摒棄“談兩高色變”的“一刀切”做法，科學界定項目內容，給予積極精準支持。
給予政策傾斜。節(jié)能降碳服務企業(yè)多是自帶綠色屬性的中小企業(yè)，也是“雙碳”背景下推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的生力軍。對這類企業(yè)應當給予更有力度的金融支持、更大幅度的稅收優(yōu)惠，為其健康發(fā)展創(chuàng)造更加有利的市場環(huán)境。應加強服務對接，主動為企業(yè)辦實事、解難題，營造良好營商環(huán)境。
積極穩(wěn)妥轉型。在推進經(jīng)濟高質量發(fā)展進程中，做大新興產(chǎn)業(yè)增量與做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量不可偏廢。在我國傳統(tǒng)制造業(yè)存量較大的情況下，需要對后者給予更多重視。應加強對重點領域節(jié)能降碳改造工作的組織，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、規(guī)劃設計機構的專業(yè)支撐作用，加強綠色技術供給和項目實施指導，保障轉型過程平穩(wěn)有序。
道阻且長，行則將至。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級是一項周期長、見效慢的工作，需要堅定信心、保持定力、久久為功，調動各種可以調動的積極因素，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展不斷邁向前進。
