開欄的話 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，本報記者深入基層一線采訪調(diào)研，挖掘各地區(qū)各領(lǐng)域推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的經(jīng)驗做法和突出亮點。今日起開設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”欄目，持續(xù)推出系列報道，凝聚共識力量，助推高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
剛到上海，記者就被城市數(shù)字化所驚艷：街頭的公交站牌上，不僅可以看到下一輛車到達時間，還能夠顯示車廂乘客是否擁擠；一個“隨申碼”，可以乘坐公交、地鐵，還可以入住賓館，進入公共文化旅游場館，也可以掃碼看病就醫(yī)；上海的機器人密度為260臺/萬人，是國際平均水平的兩倍；在造船廠，數(shù)字技術(shù)可以使船舶大型總段對接耗時從5天縮減為70分鐘……數(shù)字化在上海成為看不見卻可以時時感知的建設(shè)力量。
2020年開始，上海更加注重共建共治共享的數(shù)字生態(tài)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系中，上海提出以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)。上海市經(jīng)濟信息化委副主任湯文侃介紹，他們在汽車、食品、化工、航天設(shè)備等領(lǐng)域率先打造一批“綠色制造+智能制造”示范工廠，形成以“綠色數(shù)字化”和“數(shù)字綠色化”融合發(fā)展的新模式。
數(shù)字化賦能帶來看得見的變化。船舶生產(chǎn)中，經(jīng)常需要對其安裝的零部件進行點檢，保證安裝到指定位置。過去，工作人員都是拿著二維圖紙校對，出現(xiàn)差錯在所難免。如今，工作人員戴上專用的AR設(shè)備，就可以“虛實結(jié)合”看出零部件是否裝全，還可以通過AR手勢、語音交互等方式，在數(shù)字模型上進行標(biāo)注，從而指導(dǎo)現(xiàn)實中的操作。
中國船舶江南造船廠生產(chǎn)技術(shù)總管徐昇介紹，中國船舶集團以“軟件定義造船、數(shù)字賦能發(fā)展”為航標(biāo)，近3年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標(biāo)均超過全球市場份額20%，成為全球最大的造船集團。
中國商飛基于5G技術(shù)，將企業(yè)的物理資產(chǎn)、行業(yè)知識和業(yè)務(wù)活動進行完整數(shù)字化，實現(xiàn)了人、機、料、發(fā)、環(huán)千萬量級生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)實時在線和萬物互聯(lián)，用一張龐大的工業(yè)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建出大飛機數(shù)字化研制地圖，實現(xiàn)了大飛機正向設(shè)計能力的數(shù)字化沉淀。
如今，深層次的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例在上海不是少數(shù)。湯文侃說，上海重點實施智能工廠領(lǐng)航計劃，累計建成100家智能工廠，打造8家國家級智能制造示范工廠。上海還在積極打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港臨港示范區(qū)，深化虹橋國際中央商務(wù)區(qū)全球數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，落地了全國首個數(shù)字人民幣數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新孵化基地，加快建設(shè)成為數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港。
“一網(wǎng)通辦”是上海首創(chuàng)，目前已在全國推廣。在上海市大數(shù)據(jù)中心內(nèi)的巨幅屏幕上，政府每天為老百姓辦實事的數(shù)據(jù)實時顯示著。5月11日下午，記者在屏幕上看到：辦件總量3.51億次、當(dāng)日受理量227476件，當(dāng)日辦結(jié)量170927件……
上海市大數(shù)據(jù)中心主任邵軍介紹，上海的“一網(wǎng)通辦”在技術(shù)驅(qū)動上，堅持以智慧化為突破口，由人力服務(wù)型向人機交互型轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升辦事速度。“一網(wǎng)通辦”打通不同部門的信息系統(tǒng)，百姓只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”。上海市大數(shù)據(jù)中心副主任朱俊偉表示，政務(wù)部門再造業(yè)務(wù)流程，將職能部門多個相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為“一件事”，打造線上線下方便快捷的升級版集成服務(wù)。
上海的“一網(wǎng)通辦”不僅方便了上海老百姓，還“通”到了長三角。他們會同蘇浙皖三省共同推進“一網(wǎng)通辦”，累計上線148項服務(wù)，全程網(wǎng)辦超過642.63萬件，實現(xiàn)37類高頻電子證照共享互認(rèn)，電子亮證超過13430.19萬人次。
不論個人還是法人，“一網(wǎng)通辦”能覆蓋全周期高頻事項服務(wù)。圍繞出生、上學(xué)、就業(yè)、戶籍、婚育等個人全生命周期，企業(yè)開辦、場地獲得、員工招聘、生產(chǎn)經(jīng)營、稅費繳納等企業(yè)全發(fā)展周期，對高頻事項進行流程再造，目前，辦件量已突破600萬件。
上海數(shù)字政務(wù)改革始終保持了辦事的“溫度”。上海市“一網(wǎng)通辦”推出好差評制度，以群眾切身感受衡量改革成效，建立政務(wù)服務(wù)好差評制度，打造政務(wù)版的“大眾點評”。據(jù)介紹，好差評制度主要有四個亮點：一是實現(xiàn)三個全覆蓋，服務(wù)事項全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋、承辦單位全覆蓋；二是實現(xiàn)雙公開，辦事人對政務(wù)服務(wù)所有的評價公開，政府部門針對所有評價的回復(fù)公開，其中所有差評，政府部門必須公開回復(fù)。三是實現(xiàn)三定位，評價對應(yīng)到辦事人、承辦人以及辦理事項，更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題。四是形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機制。
記者了解到，自推行以來，服務(wù)好評率達99.96%。一位快車司機王師傅和記者聊起這件事，他說：“這些年，很多事情都可以在手機上搞定。”
朱俊偉說，“一網(wǎng)通辦”是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行軍，上海將持續(xù)推動“一網(wǎng)通辦”從能辦向好辦、智辦轉(zhuǎn)變，以“智”提“質(zhì)”，為經(jīng)營主體和群眾辦事提供更加多元化、個性化、貼心暖心的高質(zhì)量服務(wù)。 （經(jīng)濟日報記者 常 理 魏永剛）
