民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，作為江蘇社會養(yǎng)老的重要組成部分，在為老年人提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)上發(fā)揮著重要作用。《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》明確，我省將按照入住老人每人1100元的標準對全省民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放一次性紓困補貼。最近，記者蹲點調(diào)研了南京市新街口商圈最大的民營養(yǎng)老機構(gòu)。
10月7日中午，在南京市悅?cè)A延齡護理院，護理員葉宗霞正在為半失能老人孫奶奶輔助進食。考慮到院內(nèi)醫(yī)生對孫奶奶的腸胃健康診療建議，護理員將肉、蔬菜、水果打成糊狀，一勺一勺喂給孫奶奶。
孫奶奶說：“經(jīng)過治療，目前我的腸胃還可以。在這吃飯吃得很好，我需要的醫(yī)療服務(wù)都能達到。我的腿斷了，護理員能幫我洗澡，早上幫我穿衣服。我的要求就是照顧好，看病方便，我覺得挺滿意的。”
悅?cè)A延齡是新街口商圈最大的民營養(yǎng)老機構(gòu)，一期設(shè)置72張養(yǎng)老床位，二期規(guī)劃養(yǎng)老床位257張。目前，一期像孫奶奶這樣的入住老人達到近60位。
作為醫(yī)保定點單位，該護理院設(shè)置了內(nèi)科、外科、康復(fù)科，和護理病房等。老人刷醫(yī)保卡，就可以在養(yǎng)老院里直接就醫(yī)。吃完午飯，孫奶奶就來到了機能康復(fù)室，專業(yè)的醫(yī)護人員幫助孫奶奶進行康復(fù)訓(xùn)練。
悅?cè)A養(yǎng)老負責人黃桂華說，護理院打通了三甲醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療資源，為老人提供醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)：“推動中醫(yī)特色診療服務(wù)，并且與省中醫(yī)院、市中醫(yī)院和秦淮區(qū)中醫(yī)院三級優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源進行全面深度的融合，為長者提供綠色轉(zhuǎn)診和專家坐診的服務(wù)。與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，建卡建檔、派駐醫(yī)生等方式進行互補整合，為長者提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。”
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前民營養(yǎng)老機構(gòu)運營壓力不小。房租和人力成本的逐年上漲，是民營養(yǎng)老機構(gòu)面對的首要問題。悅?cè)A延齡護理院副院長張新星是一名從事養(yǎng)老行業(yè)12年的老兵。她告訴記者，受此前疫情影響，養(yǎng)老行業(yè)尤其是民營養(yǎng)老機構(gòu)受到?jīng)_擊頗深。
民有所盼，政有所為。《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》明確提出，江蘇將按照入住老人每人1100元的標準，對全省民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放一次性紓困補貼。
省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長葉翔宇表示：“這項政策將惠及全省1500多家民營養(yǎng)老機構(gòu)，共計補貼1.25億元，補貼資金將于今年11月底前發(fā)放到位。”
面對“真金白銀”的扶持 ，我省不少民營養(yǎng)老機構(gòu)紛紛提振信心。
張新星告訴記者：“江蘇省出臺的28條政策，對我們來說，非常及時。收到這筆真金白銀之后，我們將用于改善老人的伙食、硬件設(shè)施的提升，護理員的培訓(xùn)，為老人提供更好的服務(wù)。”
除了真金白銀的“及時雨”，江蘇多措并舉，出臺眾多政策舉措，促進民營養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
在調(diào)研過程中，記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段老年人基礎(chǔ)疾病較多，對于有醫(yī)療護理資源的養(yǎng)老服務(wù)需求愈加迫切。然而，護理型床位建設(shè)的門檻高、周期長，同時入住的長者基本上以失能失智為主。現(xiàn)階段的醫(yī)保的限額，不能滿足日常的專業(yè)人群的聘請。
悅?cè)A養(yǎng)老負責人黃桂華坦言：“希望進一步降低護理型床位建設(shè)的準入門檻和加快審批周期，鼓勵公共醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員參與養(yǎng)老機構(gòu)的坐診與輪值。根據(jù)老年人能力評估，將失能失智失獨人員的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目和診療費用逐步納入醫(yī)保報銷范圍。”
針對此類限制民營養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，今年，江蘇出臺《關(guān)于推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，要求簡化養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)審批手續(xù)，強化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的政策銜接、資源共享和服務(wù)融合。
此外，江蘇在全國首創(chuàng)建立養(yǎng)老護理職稱體系，并且明確今年共培訓(xùn)養(yǎng)老護理員16萬人次。在保障養(yǎng)老護理員職業(yè)待遇的同時，提高護理員職業(yè)技能水平，為老人提供更好的服務(wù)。
張新星介紹：“省民政部門今年對養(yǎng)老機構(gòu)的護理員進行了幾輪培訓(xùn)，我們也參加了，我覺得對養(yǎng)老民營機構(gòu)也是一種支持，我們會省下一筆不少的培訓(xùn)費用，同時提升了養(yǎng)老護理員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平，促進了民營養(yǎng)老機構(gòu)良性發(fā)展。”
（江蘇新聞廣播/徐仁飛 編輯/高若婷）
