江蘇學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村更可期
新時代魚米之鄉(xiāng)怎么建？宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村啥模樣？水韻江蘇的風貌之美、富庶之美、時代之美、人文之美如何勾勒？12月11日，江蘇學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)推進會召開，為建設(shè)讓百姓生活幸福的和美家園提供前行方向。
統(tǒng)籌推進，建設(shè)詩意江南的鄉(xiāng)村典范
蘇州市吳江區(qū)通過環(huán)長漾、環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖等片區(qū)建設(shè)，豐富縣域鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，與上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣合作推進跨省域美麗鄉(xiāng)村風景線培育；揚州市實施“十百千萬”行動暨農(nóng)村垃圾專項清理，打好主干道沿線環(huán)境突出問題攻堅戰(zhàn)；從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，10年光陰見證了徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道從采煤塌陷區(qū)到宜居宜業(yè)和美家園的蝶變過程……
“千萬工程”是習(xí)近平同志在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。江蘇深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊密結(jié)合省情農(nóng)情實際，自覺把蘊含其中的立場、觀點、方法轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興的實際行動，對標對表找差距、補短板、促提升。
今年，省委、省政府出臺《關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)的意見》（下稱《意見》），提出到2025年，全省農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，建成1000個省級特色田園鄉(xiāng)村、3000個以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，力爭開展農(nóng)村生活垃圾分類的行政村覆蓋率達100%、生活垃圾無害化處理率達100%，生活污水治理率達到55%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入超3.4萬元，村集體經(jīng)營性年收入全部達30萬元以上。
目標既定，當孜孜矻矻。會議指出，建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)是一項長期任務(wù)，要在過去工作的基礎(chǔ)上，按照“定3年、謀8年、展望13年”總體安排，保持戰(zhàn)略定力，一步一步把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，重點抓好“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，抓好鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動態(tài)更新，嚴格抓好規(guī)劃落地執(zhí)行。突出集中連片，打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。聚力強村富民，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅持城鄉(xiāng)融合，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。
重點突破，彰顯靈動秀美的水鄉(xiāng)風韻
以人居環(huán)境整治“小切口”推進鄉(xiāng)村全面振興“大事業(yè)”。今年以來，我省各地深入實施村莊垃圾清潔專項行動，開展清理攻堅4萬多場次。“我們發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點任務(wù)落實。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝表示，將聚焦“宜居”，常態(tài)化開展“四清一治一改”村莊清潔行動，保持村莊干凈整潔有序。運用省農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)管平臺，通過“問題隨手拍”、輿情監(jiān)測、投訴舉報等手段，強化問題線索跟蹤監(jiān)督，提高整治實效。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。
近年來，我省壓茬實施多輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改善，但廁所、垃圾、污水“三大革命”仍是要主攻的三大重點。為補齊農(nóng)村生活垃圾處理短板，我省持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，提升收運處置設(shè)施建設(shè)水平。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師路宏偉介紹，住建部門將指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然村（組）合理配置生活垃圾收運處置設(shè)施，確保農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有自然村組并穩(wěn)定運行。健全生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處理全鏈條體系建設(shè)管理，全力補強分類運輸薄弱環(huán)節(jié)。
“在省市縣三級深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部設(shè)立農(nóng)村生活污水治理工作組，實體化運作，推動農(nóng)村黑臭水體整治納入河湖長制工作范疇，壓緊壓實地方工作責任。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍表示，生態(tài)環(huán)境部門以農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)面源防治、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換等為抓手，將“千萬工程”經(jīng)驗運用到美麗江蘇建設(shè)、新一輪太湖治理、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作中，推動建立“省抓統(tǒng)籌、市抓推進、縣鄉(xiāng)抓落實”的工作機制，讓生態(tài)綠色成為新時代魚米之鄉(xiāng)的鮮明底色。
因地制宜，建設(shè)林茂糧豐的美好家園
《意見》明確，要堅持因地制宜、分類施策，分區(qū)域、分類型、有重點地加以推進。常州正以“山河重安排”的氣魄，推進鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新。常州市委副書記、政法委書記季培東介紹，常州立足各片區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，形成具有競爭力的強村富民產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加速公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
南通以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為突破口，謀劃實施“鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治”工程。南通市委副書記、政法委書記沈雷說，南通統(tǒng)籌推進生活污水治理、生態(tài)河道建設(shè)、生活垃圾處置、農(nóng)村廁所革命“四件套”，力爭明年區(qū)域治水面積達5000平方公里、到2025年實現(xiàn)市域全覆蓋，推動農(nóng)村生活污水治理率邁入全省第一方陣；深入開展農(nóng)田排灌、畜禽養(yǎng)殖、池塘尾水生態(tài)化改造，確保農(nóng)村河道長治久清；持續(xù)抓好農(nóng)村垃圾集中清理，深化垃圾分類試點，加快構(gòu)建全鏈條收集處理體系；有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶廁改造，強化建管結(jié)合，確保高質(zhì)量完成改廁任務(wù)。
淮安創(chuàng)新實施空間治理、規(guī)劃引領(lǐng)、鎮(zhèn)村布局調(diào)整、土地整治、設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)植入、鄉(xiāng)村治理“七步工作法”，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理。淮安市委副書記趙正蘭說，當?shù)胤秩惒顒e化推進“三級先導(dǎo)”區(qū)域160個先導(dǎo)村發(fā)展。20%村作為示范引領(lǐng)型鄉(xiāng)村，打造產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好的現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村；30%村作為特色塑造型鄉(xiāng)村，打造生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等特征鮮明的特色化康居鄉(xiāng)村；50%村作為補短提升型鄉(xiāng)村，打造設(shè)施配套、干凈有序的生態(tài)化宜居鄉(xiāng)村。
鹽城市根據(jù)沿海灘涂、里下河、黃河故道地區(qū)不同特點，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展。鹽城市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長羊維達表示，在黃河故道片區(qū)，以改變居民陋習(xí)為重點，以林果產(chǎn)業(yè)為特色，挖掘、打造、宣傳紅色文化、農(nóng)耕文化，做足生態(tài)文章；在里下河片區(qū)，以土地綜合整治和農(nóng)房改善為重點，開展公共空間治理和生態(tài)河道建設(shè)，提升水環(huán)境，做足水文章；在沿海灘涂片區(qū)，以建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為契機，以減少農(nóng)業(yè)面源污染為重點，加快生態(tài)修復(fù)和保護，彰顯濱海濕地特色風貌，做足綠色文章。
新華日報·交匯點記者 吳瓊
