“如果人間有第五個季節，那一定是，小哥的春天。”在第二屆小哥節上，徐州籍“外賣詩人”王計兵朗誦了他特意為小哥節寫的主題詩《低處的飛行》。在王計兵飽含深情的詩句里，不僅能讀到外賣小哥對生活的熱忱，更感受到了這座城市對新就業群體的溫情注視。
正如詩中“小哥的春天”所寓意的，在徐州，這份溫暖并非遙不可及的想象，而是實實在在的關懷與支持——面對全市約25萬名快遞小哥、外賣配送員、貨車司機、網約車司機、網絡主播等新就業群體，徐州正以黨建為引領，將對他們的關心關愛融入城市發展的肌理，讓每一位為生活奔波的勞動者都能在這片土地上感受到“春天”的暖意。
年初以來，市委組織部、市委社工部在充分調研的基礎上，呼應新就業群體需求，制定行動方案，明確10個方面基本建設要求，區分基礎型、示范型、共建型、流動型站點，劃分6項基礎服務事項、5大類進階服務事項，推動各地統籌黨群服務中心、暖新驛站、彭城驛站、工會驛站、青年之家等戶外驛站資源，打造方便、快捷、管用的立體服務矩陣，針對性解決選址偏僻、缺乏維護、功能不全、人氣不足等問題，通過站點建設推動新就業群體融入行業自治和基層治理，持續增強黨組織在新興領域的號召力凝聚力影響力。截至目前，全市已建成新就業群體基層服務站點1124個， 其中167個鄉鎮街道、761個社區黨群服務中心全覆蓋建成服務站點，15分鐘服務圈的暖“新”格局初步確立。
陣地覆蓋
織密“暖新”服務網
連日的陣雨雖緩解了高溫天氣，但體感仍很悶熱。又累又渴的外賣小哥余春潮走進鼓樓區蘇北農貿市場北側的暖“新”驛站，接滿一杯水咕咚咕咚灌了下去，在沙發上歇息片刻，又量了量血壓。“天氣太熱了，中午送餐高峰過后想補個覺，這個驛站里啥都有，還很涼快，跟在家里一樣方便。”
這個40多平方米的驛站，是由農貿市場的板房改建而成，2023年正式對外開放。除了基礎的飲水、納涼設施，還配備了電視機、書籍和常用藥品。朱莊社區工作人員王冰介紹說，驛站不僅服務外賣員，環衛工人、城管隊員等戶外工作者也常來歇腳。
不只是朱莊社區，在鼓樓區，由市總工會聯合九里街道打造的32平方米新驛站即將開門迎客；風尚路的環城街道則將閑置保安室改造成驛站，讓奔波在商圈的騎手們“轉角就能歇腳”……目前，全區已建設87座暖“新”驛站，基本實現“一社區一驛站”，個別外賣員集中區域已開始籌建第二座驛站。
沛縣以外賣小哥需求為導向，指導各鎮（街）開展“拉網式”排查，精準掌握新就業群體分布熱力圖和現有黨群服務中心、沛公驛站、睦鄰驛站等資源情況，投入90.6萬元專項經費，在17個鎮街便民服務中心、135個社區全覆蓋增設標準化站點；在九龍城商圈、僑城商務區等重點商圈、樓宇建設“樓小二”等6個示范型、共建型特色站點，形成“15分鐘”暖心服務圈。
新沂市堅持陣地共建，整合鎮街便民服務中心、社區黨群服務中心、工會驛站、司機之家等各類服務資源，在新就業群體集中的大型商圈市場、物流園區等地，打造71個新就業群體基層服務站點，常態化為新就業群體提供休息、飲水、熱飯、充電、學習等便利服務。此外，站點內還增加流動黨員報到登記、志愿服務積分兌換等功能，明確站點開放時間、服務對象范圍、服務內容及標準，真正打通服務新就業群體的“最后一米”。
云龍區整合各街道、社區現有場地空間、管理力量和服務設施資源，為全區9個街道便民服務中心、87個社區黨群服務中心統一配置標識牌、休息桌椅、微波爐、飲水機等必需物資，同步設立8個示范型站點，打造集休閑、議事、便民服務于一體的“睦鄰會客廳”，增設圖書柜、心理疏導室等拓展性設施，滿足新就業群體多樣化需求。針對大型商圈、產業園區等重點區域，布局共建型特色站點，引入臨時停車、應急維修、法律援助等定制化服務。
功能完善
構建“多維”服務圈
8月的徐州，暑氣正濃。早上7點50分，徐州經濟技術開發區金山橋街道石橋社區黨群服務中心外，9歲的梁梓陽背著書包蹦跳著往里走。目送著孩子的背影，外賣員楊俠跨上電動車匆匆開啟了一天的配送行程：“把孩子交給暑托班，安全有保障，我跑單都更安心了！”這份安心，正是無數個像楊俠一樣“兩新”群體家庭的樸素期待。
針對暑期新業態新就業群體無暇照顧子女的難題，石橋社區主動回應關切，量身打造安全、充實的“尖尖角”暑托班，既保障孩子暑期安全，又以豐富課程填補家長陪伴空白，讓新業態新就業群體奔波更安心。
在鼓樓區牌樓街道水云間社區，為期一個月的愛心暑托班同樣人氣爆棚。南京師范大學泰州學院的大學生志愿者們帶來了“自然科學小實驗”“紅色故事分享”等特色課程。剛從外賣員轉行為貨拉拉司機的鹿存峰路過黨群服務中心時，看到兒子在愛心暑托班里認真而又開心的模樣，十分欣慰：“納涼的驛站就在隔壁，休息片刻的同時還能陪陪孩子，心里特別踏實。”
包括愛心托管在內，今夏，我市持續深化“心聯新·在一起”關心關愛新就業群體專項行動，整合19個部門單位資源，優化升級服務舉措，聚焦陣地、服務、權益等十大熱點問題精準發力，發布《關心關愛新就業群體若干措施2.0版》和全市友好場景、彭城驛站名單，上半年累計為2.3萬余人次提供助學、體檢、保險、走訪慰問等暖心服務。
治理聚力
激活“共治”生力軍
“康樂園小區一處消防通道被雜物堵塞。”在銅山街道無名山社區，外賣騎手李龍迪送餐時發現了這一安全隱患，隨即用手機拍攝照片并定位，上傳至“銅新行”平臺。網格員收到信息后，僅用10分鐘就趕到現場，將雜物清理干凈，及時消除了安全隱患。
穿梭在街巷的外賣騎手們，如今多了一重身份——他們身著工裝、騎著電動車，既是城市煙火的傳遞者，更是基層治理的“流動哨兵”。“銅新行”平臺構建的“社會服務小哥，小哥反哺社會”機制，已吸引300余名新就業群體加入社區網格化管理。
在市委組織部、社工部指導下，全市各地區充分發揮新業態新就業群體走街串巷、聯通萬家的優勢，引導其化身城市移動的微網格員、安全隱患排查員、信息報送員，就近就便參與志愿服務、鄰里互助、文明宣傳等基層治理工作，進一步推動“服務對象”成為“治理力量”。
新沂市外賣配送行業黨委聘請50余名外賣小哥擔任“食品安全監督員”，守護市民“舌尖上的安全”；遠通汽車租賃有限公司黨支部組建“紅色方向盤”志愿者服務隊，擔任接送病患救護、物資運輸配送、文明城市引導等“八大員”；窯灣鎮黨委聯合駱馬湖旅游公司黨支部組建網絡主播“新沂窯灣推薦官”隊伍，介紹新沂發展概況、特色產業和歷史文化等，為全市經濟社會發展營造良好的輿論氛圍和形象。
云龍區以新就業群體基層服務站點為樞紐，組建“云先鋒·新引力”“陽光蓮花·七彩綻放”“星火騎手”等志愿服務隊伍，引導新就業群體黨員、骨干擔任“流動網格員”，讓每天穿梭街巷的小哥成了城市管理的“移動探頭”。
建好一個站，服務一群人，溫暖一座城。如今在徐州，基層服務站點不僅是新就業群體歇腳補給的“暖心港”，更成為激活基層治理的“動力源”。下一步，市委組織部還將采取“四不兩直”、片區推進會等方式實地查看服務站點建設使用情況，聽取新就業群體意見建議，確保陣地建好、用好、用實。
記者 鄭玉倩
